甘州区司法局：深化“四式工作法” 打好人民调解“组合拳”

今年以来，张掖市甘州区司法局以社会大局持续和谐稳定为目标，以 “三抓三促”“ 主动创稳”行动为契机，深化“1+4+6”机制运行，通过深化“四式工作法”、打好人民调解“组合拳”，主动创稳化解风险，着力在化解矛盾纠纷上持续用力，在维护一方社会稳定上发挥了“第一道防线”作用。

开展清单式履责，坚持链条化责任体系。制定下发了《主动创稳矛盾纠纷大排查大调处实施方案》，突出安排部署、重点任务、工作要求三个重点，从开展矛盾纠纷预警、攻坚化解、以及枫桥式组织的创建和加强特殊群体监管服务等工作明确各自责任。上半年以来班子成员带队下访乡镇矛盾纠纷12次，深入社区矫正、刑释人员等特殊家庭开展走访活动42次，全面履行维稳责任，确保上下齐心，全员有责。

开展拉网式排查，坚持精细化源头治理。以重点领域、重点时段、重点人员、重点问题为重点，坚持以乡镇不漏村、村不漏社、社不漏人户、户不漏人的“四不漏”的拉网式排查，不留盲区、不存死角。上半年共开展矛盾纠纷排查933次，排查发现纠纷840件，预防纠纷发生260余件。坚持防范在前、边查边治的方式，实现了隐患彻查，源头治理。

开展联动式组合，坚持多元化调解机制。坚持“一案一策一专班”的化解机制，有效融合司法所、调委会和个人调解室、法律顾问等资源，综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，特别是充分发挥“三调联动”的行业调委会作用，实现了合理诉求解决到位、无理诉求思想到位、困难群体帮扶到位，违法行为处理到位。上半年共调解矛盾纠纷840件，调解成功率达到99.6%，其中，涉及土地纠纷122件，合同纠纷193件，邻里纠纷169件，民间借贷及赔偿纠纷52件。

开展帮送式服务，坚持主动化一线工作。局机关各股室主动与乡镇街道联系，深入村社、深入群众、深入问题、深入一线，将维稳责任落实到日常帮送服务上。通过开展“三官一师两员”进网格活动。律师、基层法律服务工作者在乡镇街道开展以案说法的培训活动5期，解答法律咨询160人次，实地参与成功化解矛盾纠纷13件。联系乡镇街道为14名刑释人员、社区矫正对象送去了生活必需品。此外，针对困难家庭、妇女儿童、退役军人、农民工等群众开展了48件法律援助，避免了因服务不到位而导致的越级访、群体访和重特大事件发生。