民乐县：探索社会治理新模式 激发平安建设新活力

近年来，张掖市民乐县以推进市域社会治理现代化试点为契机，积极探索形成以县镇村三级综治中心提档升级为载体，信息化建设为支撑，矛调品牌创建为亮点，优质网格化服务为保障的社会治理新模式，助力市域社会治理现代化建设提质增效。

规范阵地建设，夯实基层基础。民乐县社会治安综合治理中心在规范化运行的基础上，不断丰富完善中心职能，健全完善“中心吹哨、部门报到”工作机制，整合法院、综治、公安、信访、司法、民政等部门力量，抽调业务骨干统一开展工作，定岗定责，集中办公，联勤联动，实行窗口接待群众、受理问题及时办理、回复，优化矛盾纠纷调解工作机制，形成矛盾纠纷从摸排、调处、反馈、跟进、结案的全链条、全过程工作模式。各镇（社管委、工业园区管委会）综治中心设立“一厅一站五室”（群众接待大厅、法律援助工作站、综合协调办公室、矛盾纠纷调处室、监控研判室、禁毒反邪教警示教育室、心理咨询室），配备政法委员1名、综治中心主任1名、综治专干4名，完善综治中心职责、首问责任制、限时办结制、情况报告制、分流督办制等制度，负责开展日常工作。至目前，全县12个镇(社管委、工业园区管委会）、186个村（社区）综治中心均已实现规范化建设实体化运行，各级综治中心累计接待群众2万余人次，办理各类事项、解决各类纠纷、咨询各类问题共计9000余件。

注重源头治理，突出品牌建设。民乐县倾力打造全县多元化矛盾纠纷调处中心，成立矛盾纠纷多元化调处专班，在接待大厅设置信访接待、对接分流、法律咨询、行业受理等6个窗口，建设5个专门调解室，依据县法院建立诉调对接中心，健全县矛盾纠纷多元化调处中心运行机制，对群众诉求实行“一窗口受理、一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”，力争让群众反映问题“只进一个门”，努力实现社会治理领域的“最多跑一次”。结合“三抓三促”行动，深入开展矛盾纠纷排查整治，落实排查承诺制、稳控责任制、化解包案制，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，从源头上减少诉讼增量。至目前，各级综治中心共收到各类群众反映问题和建议1562条，提供法律服务和政策咨询4万多人次，接待上访、来访群众1万余人次，处理信访积案8起，调处各类矛盾纠纷172起，调解率为98.5%，实现矛盾纠纷化解在基层、治安防控着力在基层，有效推进基层治理现代化。

激活网格活力，优化服务质效。民乐县积极打造干部群众共同参与社会治理的“雪亮工程”综治分平台，实现群众纠纷诉求随手报、辖区网格立即办、处理进度随时看、满不满意随时评、政策法规随时知。依托平安甘肃信息化支撑管理平台、市县两级“雪亮工程”平台，建立“人、地、事、物、情、组织”六大基本要素信息数据库，将所有数据信息均纳入GIS地图实战化管理，实现事在网中处理、人在网中服务。以网格为依托，深入开展“三官一师”进网格活动，召开全县“三官一师”进网格及社区网格员工作能力提升会议，做实“两城三镇”网格化服务管理和“三官一师”进网格工作，网格员和“三官一师”积极开展法治宣传教育、治安隐患排查、矛盾纠纷化解和参与社会治理等工作，县综治中心利用信息平台每日随机调度工作情况，切实筑牢了基层力量第一道防线。以社区服务为平台，倾力打造服务有温度、治理有力度的网格，形成了以“五色”服务为特点的精品网格。

强化科技赋能，提升智慧效能。民乐县不断推进“雪亮工程”视频监控平台、政务服务大数据平台等互联互通，全面构建融打、防、管、控、建于一体，全覆盖、立体化的新型社会治安防控体系。全面推进“综治中心+网格化+信息化”建设，架设“雪亮工程”高清数码摄像机4872路，建成1个政法分平台和1个公安分平台，整合全县整体搬迁村视频监控100路，在工业园区新增架设高清数码摄像机274路，织密城镇、社区视频监控数量。不断推进雪亮工程提档升级，购置综治中心远程对讲设备材料56套，通过“雪亮工程”破获各类案件占全部刑事案件的47.6%，切实提高综治中心实战化水平，有力维护了全县社会大局和谐稳定。同时充分应用平安甘肃信息系统、命案预警系统、矛盾纠纷排查化解系统及联勤联动系统等信息技术平台，动态分析阶段性社会治安稳定形势，精确感知社会运行状态，为及时预判异常情形、快速处置突发事件、高效配置公共资源提供了强有力的科技支撑，大幅提升了全县社会风险预测预警预防能力，基层社会治理现代化水平持续提升。