民乐县：实施“1334”强基固本工程，不断增强社区治理能力

近年来，张掖市民乐县坚持党建引领，完善共建共治共享的社会治理格局，不断创新治理方法，提升治理效能，把乐民新城社区治理服务放在重要位置，实施“1334”强基固本工程，着力建机制、抓服务、惠民生，不断增强基层党组织引领力、战斗力和凝聚力，健全党建引领社区治理服务体系，切实增强社区治理服务水平。

建强“一个堡垒”。实施社区党组织战斗堡垒建设工程，根据党员分布情况和网格划分情况，合理调整网格党支部，配齐支部班子，健全“园区党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员联系户”五级组织体系，把党的领导贯穿于社区治理全过程。抓实党员干部经常性学习教育，严格落实“三会一课”“党员固定活动日”、组织生活会等制度，探索建立“一方隶属、双重管理”制度，确保组织生活经常化，党员主动参与社区治理。

夯实“三个基础”。夯实社区干部队伍基础。合理调整社区在编干部，分配好专职社区工作者，协调部分公益性岗位人员，配齐配强以园区在编干部、县上抽调干部、专职社区工作者和公益性岗位人员为主体的社区工作者队伍。夯实网格队伍力量基础。按照 “1+1+1+N”网格力量配备模式，配齐配全专兼职网格员，合理安排社区班子成员、党员等担任专职网格员。同时为专职网格员发放手持终端，坐实小区“网格化”管理，推动网格从有型覆盖向有效覆盖转变。夯实情报信息报送基础。结合“三抓三促”行动和主动创稳行动，全面对搬迁入住居民进行大走访，健全完善居民信息台账，规范情报信息收集报送，为社区治理提供坚实的数据基础。

理顺“三项机制”。理顺网格运行机制。全面建立党建引领网格治理的教育管理、走访帮扶、矛盾调处、志愿服务等全覆盖体系，制定网格员管理制度，推行脑勤、腿勤等“五勤”工作法，实行专职网格员“全覆盖”入户走访，做到排查小隐患、控制小苗头、整治小环境、收集小信息、解决小问题，主动创稳，有效维稳，实现小区安全防护无盲点。理顺社会保障机制。积极探索推进乐民新城搬迁居民的临时救助和最低生活保障机制，兜牢托住困难群体基本生活，同步推进医疗、社保等服务体系转变，不断提升社会保障服务水平。理顺社区工作者队伍管理机制。建立《社区专职工作者管理制度》《公益性岗位人员管理制度》等规章制度，健全完善请销假、考勤等制度，以制度管人，以制度管事，提升社区干部队伍战斗力。

开展“四项活动”。开展联企就业大保障活动。加强与企业沟通衔接和交流，精准对接企业用工需求和社区居民文化程度、能力素质，引导居民转变观念，在家门口企业就业。统筹开发治安巡防、养老护理、环卫协管等公益岗位，安置文化程度较低、年龄较大的居民实现就业。开展能力素质大培训活动。以学习政治理论和业务知识为首要，聚焦抓党建、抓治理、抓服务，强化社区工作者队伍培训，提升社区工作者干好主责主业的能力。以就业为宗旨，组织居民开展就业技能大培训，提高居民务工就业能力，促进增收致富。开展思想观念大转变活动。大力开展“搬新家、住新房、换新貌”活动，推动居民积极主动养成良好生活习惯。经常性开展道德、励志、勤劳、感恩、颂党、爱国等主题宣讲活动，逐步提升群众的责任意识和思想道德素质，引导居民真正完成“从农村到城市”的转变，从农民到社区居民角色的转变。开展文明素养大提升活动。通过社区居民微信群等宣传媒体引导，制作小区“最美劳动者”长廊和楼道文化宣传牌，加强居民文明养成教育。制定《社区居民公约》，组织开展“文明小区”“文明家庭”创评等文明实践活动。常态化开展民俗传承、道德宣讲、法治宣传等志愿服务活动，不断提升广大居民文明素养。