山丹县践行“枫桥经验”构建多元化矛盾纠纷调解新格局

今年以来，张掖市山丹县认真学习贯彻落实省市县主动创稳推进大会精神，全面对标对表主动创稳行动要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，深入推进“诉源治理”、重点领域纠纷化解，大力提升矛盾纠纷源头预防化解能力和社会风险防控能力，及时有效化解各类风险隐患，人民群众的安全感、获得感、幸福感不断得到提升。

坚持党建引领，着力发挥战斗堡垒作用

始终坚持党建引领，着力发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，组织引导广大党员干部、群众、乡贤等各方力量同心共向，依托“三会一课”和组织生活会、“党员固定活动日”，严格执行“四议两公开”工作法，引导广大群众从思想上政治上武装头脑，讲政治、守纪律、讲规矩，通过回应群众之所呼，把基层社会治理做细、做牢、做实。各乡镇坚持每月召开一次会议，研究部署矛盾纠纷工作，每季度召开一次分析研判会，对重大信访矛盾坚持党委领导、属地管理、以乡镇为主体的原则，坚持每周安排1位科级领导带班接访，党委班子成员及副科级领导分别包村下访解决重大矛盾和信访问题，形成了党委领导、齐抓共管、社会各界联动的排查调处工作格局。

夯实工作基础，凝聚社会治理新活力

按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，全县8个乡镇111个村综治中心均实体化运行，并全部配备主任和工作人员，具体负责协调辖区内各类矛盾纠纷多元化解工作。2023年一季度，各乡镇集中排查化解涉及三农问题、党委政府的重大决策和改革问题、群众的根本利益问题以及涉法涉诉上访等问题，并注重抓好重点问题进行排查化解,成立领导小组对重点信访人员实行包人包案办法解决。扎实开展法官、检察官、警官、律师和调解员为主的“三官一师一员”进网，依托“普法星期五”和“法律八进”等活动，联合政法各部门深入开展法律知识讲座，多渠道、多层次、全方位的培训教育和法治宣传，有效提升了干部处理矛盾纠纷的能力和水平，增强了群众依法办事和诚信待人的意识，全民学法懂法守法用法蔚然成风。 

推动重心下移，完善基层调解组织网络

通过“百万警进万家”“万名网格员排查化解矛盾纠纷隐患专项行动”等活动，依托全县各级综治中心和多元化矛盾调处中心，整合治安户长、网格员、十户联防员的力量，加大矛盾排查调处力度，确保各类矛盾纠纷发现得早、控制得住、化解得了。及时应对各类风险隐患，加强对重点领域、重点群体、重点人员的排查，对排查出来的矛盾纠纷和隐患，通过综治中心牵头化解一部分，领导包案化解一部分，依法调解化解一部分，引导通过司法途径解决一部分。基层解决不了的，逐级上报，明确责任、攻坚化解，严防矛盾激化。截至目前，全县8个乡镇排查矛盾纠纷72件，人民调解化解65起，初调化解率90.3%，最大限度将各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。