【“三抓三促”行动进行时】三抓三促见真章 护路公约固屏障——民乐县爱路护路公约软约束落地见效
“三抓三促”行动开展以来，张掖市民乐县委政法委护路办紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对政法工作的重要指示及省市县政法工作会议精神，坚持党建统揽全局，聚焦“平安铁路示范县”创建，牢牢把握兰新高铁民乐境内不出一事的目标，大力推广《民乐县爱路护路公约》，进一步提高辖区人民参与爱路护路的积极性和主动性，牢固树立“爱路护路，人人有责”铁路安全意识，为共创“平安铁路、平安民乐”发挥积极作用。
公约彰显的意义
《民乐县爱路护路公约》以铁路法律法规条款为基本内容，紧密结合民乐县护路工作实际和维护铁路运输安全的现实情况，与沿线群众签订公约，公约不是法律法规，是“机关、团体或街道居民内部拟订的共同遵守的章程”，是宣传落实法律法规的一种方式，通过公约把爱路护路意识灌输到沿线群众的心里，唤起维护铁路安全的行为自觉，把法律法规的硬约束，努力变成群众主动遵守的章程诺言，在于激励群众自觉履约，自我约束，因此更贴近百姓，更贴近实际，执行起来更具人生化色彩，更能体现以人民为中心的发展理念，符合平安中国建设的精神要义。实践证明，签订公约的过程，就是护路宣传教育的过程，这种护路宣传方式更有渗透力和影响力，这便是我们推荐《民乐县爱路护路公约》的意义所在。
公约发挥的效益
近年来面对铁路沿线烧荒、乱堆乱放、乱搭乱建、放牧等影响铁路安全的问题屡禁不止，如何进一步做好护路宣传教育工作，使爱路护路的意识深入人心？这是民乐县委政法委护路办领导一直在深入思考的课题。靠专业护路队员日常巡查制止是一种必备的方式，但总会有巡查不到位、发现不及时的时候，真正发动起铁路沿线群众发自内心、自觉自愿地爱路护路，才能筑牢护路联防工作的根基。2019年12月《民乐县爱路护路公约》正式出台推行，就成了全县各级护路组织开展爱路护路宣传教育工作的一项重要内容。公约上明确约定了“不在铁路线路安全保护区内烧荒、放牧、乱堆乱放乱搭乱建；不破坏铁路设施设备：不在铁路安全保护区内挖砂、取土”等内容，虽然公约上的内容多是相关的法律法规条款，但作为一种公约、一个共同遵守的章程，同样的内容会让群众有不同的感受，目的在于激发群众的自觉意识。《民乐县爱路护路公约》推出后，沿线村民在田间地头堆放废旧地膜、焚烧农作物秸秆、挖砂取土等突出问题明显减少。至目前，我辖区内突破危害铁路安全的案事件零发生，连续两年就扰序事件同样零发生，真正诠释了护路公约的成效。
公约得到的民意
民乐县专兼职护路队员在日常巡线、进村入户走访中，积极向沿线群众宣传爱路护路公约，尤其注重对中小学生的宣传，达到教育一个学生、带动一个家庭、辐射一个区域的目的。县护路办还要求铁路沿线各镇护路办，村、学校护路工作站以及义务护路队做好集中宣传活动，利用党员大会、村组会议、国旗下的讲话等方式，向沿线群众、中小学生、重点人群大力宣传公约，在辖区公告栏、宣传栏及醒目位置张贴《民乐县爱路护路公约》海报，宣传活动一波接着一波，意在让沿线群众知道公约、了解公约。经过一个时期的宣传和推广，部分群众表示，要向身边亲朋好友介绍公约、让大家都来做个爱路护路的好公民，为铁路安全贡献一份力量。一位村民说：“我是从公约上知道了铁路上有那么多不让做这、不让做那的条条哩！”另一位村民说：“这些内容都是法律法规，把他变成了公约，大家签了字，那就是我们的承诺呀！”县护路办主任张金铭则对此有更深的感受，他说：“民乐县开通铁路较晚，沿线群众对铁路安全认知浅，安全意识不强，通过与沿线群众签订公约.能够营造出一种安全思想教育和爱路护路宣传的良好氛围，签约的过程，就是提高沿线群众和中小学生爱路护路意识和法治观念的过程，最终收获的是爱路护路人人参与、人人有责的成果，取得的是源头治理，防止危及铁路安全案事件发生的效果！”
公约持续的创意
《民乐县爱路护路公约》在宣传中让群众理解认识了铁路安全的重要性，在签订中让人们有了承诺践诺的自我约束意识，不仅增强了沿线群众和中小学生的法治观念，也提高他们的爱路护路意识。民乐县护路办将组织路地成员单位负责人以及专兼职护路队员召开会议，专题对公约内容进行进一步讨论、审核、修订，按照《铁路法》《铁路安全管理条例》以及《甘肃省铁路护路联防岗位工作指南》等相关规定和有关资料进行整理归纳制定，使公约更加符合民乐县铁路沿线的实际。民乐县政法委护路办将继续调整充实以政法委委员为组长的镇铁路护路联防工作领导小组，建立完善村级铁路护路联防工作站，形成县、镇、村三级护路联防模式，明确各级护路组织的工作目标和职责，层层签订《铁路护路联防目标责任书》，确保护路联防工作有人管、有人抓、有成效，为推行《民乐县爱路护路公约》提供有力条件。县路办、县巡查大队充分利用各种机会、沿线群众交流学习爱路护路公约的体会与铁路沿线的大牲畜养殖户、机动车驶员、“五残”人员和少年儿童的监护人等重点人群签订《民乐县爱路护路公约》，使广大人民群众对公约有进一步的认识和理解，并且能够充分发挥公约效力、动员多方参与、群防群治、打造共建共治共享的社会治理格局，突出源头治理，全力消除影响高铁运行安全的违法违规行为，确保“兰新高铁在民乐境内安全运行不出一事”。
