张掖市临泽县结合开展“三抓三促”行动,聚焦重点、明确目标、紧盯问题,着力构建“综治中心+网格化+信息化”运行模式,健全完善标准规范、运行顺畅、上下联动、协同高效的工作运行机制,深入推进各级综治中心再造流程、重塑模式、优化机制、提升功能,进一步激发基层社会治理活力,提升市域社会治理效能,积极构建矛盾纠纷多元化解新格局,着力推动 “主动创稳”提质增效。
建好“指挥部” 发挥综治中心统一调度作用
构建“综治中心+网格化”工作运行模式,充分发挥党建引领网格化社会治理作用,在城市社区按照300-500户或1000人左右划分网格,在农村以行政村为单位划分网格,每个网格配备1名专职网格员和若干名网格辅助人员,设置“一核多元”全科网格168个。以网格为基本工作单元,县综治中心每月对本辖区网格员报送的信息数据进行综合研判分析、预测态势趋势,对存在工作短板、突出问题和安全隐患进行调度,提出工作要求,对辖区内网格及网格员工作情况进行排名,确保各项工作抓在经常、落在日常。镇综治中心每周组织召开1次网格员工作例会,点评工作情况、汇总数据信息、梳理存在问题、安排部署工作,确保网格内各项工作任务落实落地见效。村(社区)定期召开网格员参加的民情分析会或工作碰头会,对辖区内社情民意梳理分析、明确工作任务,研究解决问题办法。运用信息化手段,提升信息、资源和力量联动融合,推动社会治理各项政策规定、任务措施和各项决策部署向基层延伸、在基层落实,提高社会治理精准化、精细化工作水平,形成“以网格为基础、以群众为主体、以村(社区)联动为保障”的三级纵向网格服务管理格局,实现基层治理“一张网”全覆盖。
建好“吹哨部” 发挥综治中心实时处置作用
构建“综治中心+多元化解” 工作运行模式,依托综治中心打造服务群众综合性“一站式”平台,按照“中心吹哨、部门报到”以及会商研究、联席会议等配合协调工作机制,坚持综治中心与矛盾纠纷多元化调处中心一体运行。对涉及责任主体多、跨区域、跨行业、跨层级的疑难复杂问题,及时牵头组织召开联席会议,共同会商解决,协同联动办理。县综治中心协调县法院、县司法局、县信访局、县妇联等部门单位工作人员入驻,建立“四分流一中心”机制,实现矛盾纠纷和信访问题“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”。依托镇、村综治中心建立人民调解委员会84个,统筹协调道路交通、医疗、劳动争议、物业、商会、环保等部门设立行业性专业性人民调解组织12个,建立律师调解工作室10个,培育个人调解工作室8个,选聘专兼职人民调解员1045名,实现了全覆盖,有效促进矛盾纠纷化解专业化多元化。
建好“研判部” 发挥综治中心分流转办作用
构建“综治中心+信息化”预测预警预防工作运行模式,统一做好数据信息的采集报送、汇总梳理、分析研判、监测预警等工作。依托张掖“雪亮工程”政法综治分平台,建立日收集日汇总日报送制度和综治中心社会动态信息直报机制,组织基层网格员、群防群治队伍等社会治安综合治理力量,每天对辖区内矛盾纠纷、安全隐患、治安问题和群众诉求全量排查,通过综治E通APP及时上报到各级综治中心,做到各类纠纷隐患问题发现在早、防范在先,及时更新填报社会治理数据和各类社会动态信息。综治中心对信息数据进行梳理汇总、分析研判,分层分类,对社会治理的突出问题专题研判、紧急问题随时研判、重大问题会商研判,分析评估社会治理面临形势、突出问题发展态势和区域行业乱象趋势。综合运用“七法四必访”调解工作法,组织信访、司法、法院等部门以及相关专业性行业性人民调解委员会对疑难复杂矛盾纠纷和诉求事项在2个工作日内进行调处化解,并组织基层网格员等综治工作力量对重点人员和已化解处置的纠纷隐患问题及时回访,掌握化解处置效果及落实情况。2022年以来,县综治中心集中化解矛盾纠纷716件。
建好“参谋部” 发挥综治中心协调联动作用
构建构建“综治中心+高效化” 工作运行模式,统筹有力、指挥有力、协调有力的指挥调度机制,充分发挥综治中心在社会治安综合治理中“指挥中枢”功能作用。依托矛调中心,聚焦集约集成高效、联动协调共治,优化配置力量资源,对疑难复杂矛盾纠纷和诉求事项,指挥调度相关部门协同办理、联动共治,共同做好各类矛盾纠纷化解、群众诉求事项办理、安全隐患问题处置工作。对网格员、矛盾纠纷调解员、群防群治队员等社会治安综合治理力量统一指挥调度,协调配合有关方面做好社会治理工作,积极发挥乡村综治中心统筹协调和横向联动作用,合力推进基层平安创建和社会治理。
建好“服务部” 发挥综治中心疏导减压作用
构建“综治中心+心理疏导” 工作运行模式,深入推进社会心理服务体系建设试点工作,依托综治中心全面建成覆盖县、镇、村(社区)三级的社会心理服务体系,建立健全社会心态监测引导、危机干预机制,开通心理咨询服务热线,面向社会提供宣传教育、咨询测评、情绪调试等服务,高标准建成全县社会心理健康服务指导中心,引进专业心理咨询组织开展工作,组建督导专家、服务骨干、志愿者队伍10支300余人,建成镇村(社区)心理咨询室19个,组织开展“职工心理健康服务”、青少年“心理辅导课堂”、刑满释放人员和社区矫正对象等特殊人群心理健康专题辅导150多场次,参与7000多人次,形成以县级中心为龙头,辐射乡镇、村(社区),纵向到底、横向到边的全县社会心理服务网络,促进社会心态理性平和、社会秩序井然平稳。