临泽县创新“5+”模式推动综治中心实战运行

近年来，张掖市临泽县以推进综治中心实体化实战化运行为切入点，探索创新“5+”工作模式，不断完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层服务管理平台，最大限度激发治理潜能、释放治理活力、提升治理质效，为建设更高水平的平安临泽提供更加有力的支撑。

综治中心+全科网格，夯实治理基础

充分发挥党建引领网格化社会治理作用，在城市社区按照300-500户或1000人左右划分网格，在农村以行政村为单位划分网格，每个网格配备1名专职网格员和若干名网格辅助人员，建立“一核多元”全要素网格168个，配备专职网格员168名，将每个网格区域内的人、地、物、情、事、组织全部纳入网格进行管理，发挥网格化管理在突发性治安事件处置、安全隐患处置、调处化解矛盾纠纷、自然灾害、事故灾难、社会救助、公共卫生事件和社会安全事件应急管理等工作中的基础性作用，实现基层社会治理的精细化、全覆盖、零距离。

综治中心+多元化解，提升治理质效

坚持综治中心与矛盾纠纷大调处中心一体运行，协调县法院、县司法局、县信访局、县妇联等部门单位工作人员入驻县综治中心，建立“四分流一中心”机制，对基层移交、法院分流、信访受理的跨区域、跨部门复杂矛盾纠纷和疑难信访积案进行集中攻坚化解，实现矛盾纠纷和信访问题“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”，今年以来，已集中化解矛盾纠纷68件。镇、村“社区”综治中心充分发挥矛盾纠纷化解和源头管控作用，分级负责辖区内接待群众来信来访来电、矛盾纠纷受理调处工作，广泛推广“七法四必访”、民主说事会等调解方式，建立“说事+乡贤队伍”“说事+综治中心”“说事+法律服务”平台，切实把矛盾纠纷消除在萌芽、化解在初始、解决在本地，矛盾纠纷化解率保持在99%以上。

综治中心+便民服务，释放治理活力

一体打造服务群众综合性“一站式”平台，按照“中心吹哨，部门报到”要求和放管服改革“一处跑、跑一次”的原则，梳理公开行政权力清单、公共服务事项目录，“应进俱进”把直接面向基层的各类事项纳入镇便民服务中心，梳理确定受审分离事项742项，公布“最多跑一次”事项350项。规范“12345”政务服务热线，全天候24小时受理群众投诉、求助、建议，配备便民服务代办员76名为群众提供帮办代办服务。深入实施“三官一师”进网格活动，协调公、检、法、司等政法部门以及群众诉求反映相对集中的部门常驻综治中心，为群众提供线上、线下法律咨询、法律援助等服务，组织125名政法干警、法官、检察官为64家企业开展“诊疗式”助企服务、“订单式”法治体检200余场次，延伸公共法律服务触角、提高公共法律服务效率，实现公共法律服务“零距离”。

综治中心+心理疏导，延伸治理深度

依托综治中心深入推进社会心理服务体系建设试点工作，在县综治中心建设社会心理服务指导中心，在镇、村（社区）综治中心及机关企事业单位设立心理咨询室，建成镇村（社区）心理咨询室19个，覆盖县、镇、村（社区）三级的社会心理服务体系初具规模，构建形成以县级中心为龙头，联系机关企事业单位，辐射乡镇、村（社区），纵向到底、横向到边的全县社会心理服务网络。扎实开展心理健康服务，通过政府购买服务方式，引入具有心理咨询资质社会组织进驻开展工作，组建督导专家、服务骨干、志愿者队伍10支300余人，建立健全社会心态监测引导、危机干预机制，开通心理咨询服务热线。运行以来，各级心理服务机构累计面向社会提供宣传教育、咨询测评、情绪调试等服务150多场次7000多人次，有效促进了社会心态理性平和，社会秩序井然平稳。

综治中心+智能应用，激发治理潜能

主动适应信息化、智能化发展新趋势，在县综治中心建设智能化社会治理中心，整合接入“雪亮工程”及各部门行业视频监控资源2596路，打造集数字政府、社会治理、城市管理、指挥调度、会议会商等功能为一体指挥调度平台。镇、村（社区）综治中心组织基层网格员、群防群治队伍等力量，配备综治e通手持终端424部，做好社会治理基础信息数据以及矛盾纠纷、安全隐患、重点人群和社会面动态信息的采集报送工作，实现涉及社会治理的各类信息数据全量汇集、及时更新。运用各类信息平台汇聚的数据资源，建立健全预测预警和会商研判机制，对各类信息数据及时汇总统计、关联分析、研判应用，对多发问题及时下达预警通知书，督促责任主体落实管控措施，推动社会治理由“经验决策”向“大数据决策”转变，有效提升智能化的社会治理水平。