民乐县司法局：“1+2+3”人民调解新模式消除矛盾解民忧

今年以来，张掖市民乐县司法局切实发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”的作用，创新人民调解工作模式，不断提升人民调解化解纠纷的能力，努力确保纠纷不升级，矛盾不上交。

聚力工作联动，打造多元调处“一盘棋”。以“宽领域覆盖、全社会联动、多元化解决”为目标，坚持“整合资源、健全网络、规范运行、探索创新、整体推进”的社会矛盾纠纷化解工作思路，进一步完善司法调解、行政调解、人民调解“三调联动”工作机制，探索建立资源共享机制、职能互补机制、调解衔接机制，形成化解社会矛盾纠纷的工作合力。2022年以来，基层派出所、司法所、镇村人民调解委员会“三调联动”成功调处17起案件。

聚力调解格局，打造“纵向+横向”两网络。纵向上，加强县“一站式”矛盾纠纷调解中心工作统筹，重点在调解业务指导、调解人员培训、重点案件攻坚等方面发力，促进全县人民调解工作协调有序开展；强化11个乡镇（社区）调委会的属地责任，确保在乡镇（社区）以下层面实现矛盾纠纷95%以上就地化解，实现矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”；发挥183个村（社区）调委会的前哨末端作用，及时就地排查化解小微纠纷，向上预警转报可能升级的重大纠纷，让各类矛盾纠纷都能从源头实现有序分流。横向上，按照行业领域的矛盾纠纷分布特点，在法院设立诉前人民调解委员会化解涉诉纠纷，在11个公安派出所设立人民调解室化解治安纠纷，在妇联、交警大队、医院等设立行业性、专业性调解组织化解行业纠纷、民事纠纷，实现各行业领域矛盾纠纷的及时“拦截”化解。2022年，全县各类人民调解组织累计受理调解案件1732件，调解成功1688件，调解成功率97.46%。

聚力作用发挥，锻造定纷止争“三队伍”。一是充实人民调解员队伍。积极吸纳退休法官、检察官、警察以及律师、法律工作者、退休教师等参与人民调解工作，将威望高、经验丰富、群众基础好的老党员、老干部、老模范 “三老”人员吸收到调解组织中来，充实纠纷调处化解专家库。二是建设专职调解员队伍。逐步加大专职调解员选聘力度，落实好专职人民调解员的聘用、职责、补贴等工作制度，不断壮大一线专职调解队伍。三是强化调解专业队伍。利用“一村（社区）一法律顾问”制度，创新建立“律师调解”机制，引入律师参与矛盾纠纷化解，充分发挥律师专业优势，化解各类重大矛盾纠纷，有力地维护了社会和谐稳定。