凝心聚力强治理 齐抓共管保平安——高台县黑泉镇推进市域社会治理现代化工作综述

2022年以来，张掖市高台县黑泉镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持以共建共治共享为导向，以推进市域社会治理现代化建设为契机，以防范化解突出矛盾风险为重点，以基层治理体系和治理能力现代化为抓手，逐步健全完善以党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的基层社会治理体系，画出了社会治理最大“同心圆”，不断增强了广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

党建引领，注入社会治理“新活力”

切实增强农村党支部的政治功能和组织活力，全面领导村民委员会、村委监督委员会履行自治、监督等职能，支持村妇联、团支部助力社会治理，依托新时代文明实践所开展志愿服务、家庭教育活动；以综治中心规范化建设为抓手，把党员先锋指数考评管理与“网格化+十户联防”社会治理有机衔接，将农村党员全部纳入管理网格，带领群众参与治安维稳等工作，延伸了党建服务社会治理触角，不断提升群众的幸福感和安全感。全镇共划分网格110个，配备专兼职网格员126名，划分十户联防区322个，配备十户联防长322名，全部由党员担任，全方位构建了社会治理的网格体系。同时积极发挥网格员职能作用，排查发现各类矛盾纠纷和隐患114件，调解114件，调处成功率100%。

优化载体，找到社会治理“公约数”

推动社会治理重心向基层下移，注重发挥人民群众主体作用，实现政府治理和社会调解、村民自治良性互动。创新村民自治的方式，组建了村民议事会、村人民调解委员会、红白理事会、道德评议会等，形成民事民办、民事民管的多层次协商格局；畅通民意诉求反映渠道，以民意为导向加强和创新社会治理，健全民主决策和村民议事协商机制、创新矛盾纠纷源头治理模式，打造以邻为伴、与邻为善、守望相助的村社生活共同体。按照“六有”“八化”目标，建成集矛盾纠纷调解中心、司法所、法律服务中心等为一体的镇级综治中心1个，村级综治中心12个，人民调解委员会13个，充分发挥镇村综治中心“中心吹哨、部门报到”的综合协调作用，使综治中心在基层社会治理、民情民意征集、便民服务和矛盾纠纷化解中起到积极作用。

严控风险，筑牢风险防范“安全堤”

积极开展风险隐患集中排查整治，对排查出的风险隐患做好登记造册，落实风险隐患整改措施，突出治理重大隐患，制定风险隐患应急处置预案，组建应急处突工作队伍，开展风险应急演练，提升应急处突工作能力；加强情报信息报送，及时掌握、准确判断突发事件发生态势，第一时间作出反应，切实做到信息报告迅速、畅通；组建群防群治、自救互助、紧急疏散等应急组织，按照分级标准及时报告信息，启动相关预案，积极配合、协助调动应急资源和力量，形成合力，能在最短的时间内实施救援，减少损失。至目前，全镇共组建由村社干部、民兵预备役队伍和群防群治工作队员组成的应急处突队伍13个，及时发现和解决各类安全隐患和不稳定因素，全面做好各类突发性公共事件的应急处置工作。

整合资源，打造平安乡村“风景线”

以“网格化+十户联防”为有效载体，结合常态化开展扫黑除恶斗争、夯实社会治理基层基础、“雪亮工程”治安防控体系建设，强化矛盾纠纷排查化解，进一步明确网格员的工作职责任务，实现“定人、定位、定责、定时”，使每个网格员成为服务网格的“活地图、活户籍、活档案”，履行政策法规宣传员、社情民意信息员、社会治安防范员、民事纠纷调解员、平安建设监督员、为民服务代办员的“六大员”职责，实现“静态管理到物、动态管理到人、跟踪处置到事”的服务格局。全镇共架设雪亮工程摄像头46路，积极动员各村和党员群众架设技防探头500余路，进一步健全完善技防防控体系；积极开展治安巡逻，各村均成立群防群治工作队伍，定期不定期开展治安巡逻，积极排查整治各类安全隐患。今年以来，刑事案件，治安案件均比去年同期明显下降，未发生重大群体性事件，人民群众的幸福感、获得感和安全感进一步提升。

紧盯关键，点燃公平正义“推进器”

不断加强基层法治建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新和推广了人民调解“四级七天”工作法，发挥在调解纠纷、协调利益、保障权益和维护稳定中的作用，促进基层涉法涉诉和矛盾纠纷问题的依法妥善解决；不断强化群众法治宣传教育，以《宪法》《民法典》等涉及群众切身利益的法律法规为重点，教育群众尊法、学法、守法、用法，全面推进法治镇、民主法治示范村“两级同创”工作，让法治精神、法治观念、法治思维、法治行为方式融入群众生活；全面推进公共法律服务标准化建设，开展“一村一法律顾问”工作，充分发挥法律顾问的专业作用，切实为百姓化矛盾、排困扰、解难题，全力提升基层治理法治化水平。至目前，全镇共开展集中法治宣传活动12场次，各村结合党员固定活动日开展法治宣传教育活动120余场次，受教育群众达5000余人，全镇群众的法律素质进一步提升。

服务民生，共谱美丽乡村“和谐曲”

全力推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革工作，实施“最多跑一趟”办事清单，以“最多跑一次”倒逼优化服务质量，明确办理条件、简化办理流程、减少提交资料，以标准化促进规范化、便捷化；推动政务公开工作的规范化和法制化进程，规范行政行为，提高行政效能，切实保障人民群众和企业的知情权、参与权和监督权；在各村综治中心设立便民服务代办点，让干部多跑路，群众少跑路成为常态，实现便民服务“零距离”。至目前，全镇共梳理各类便民服务事项65项，简化办理程序65项，全部实现了网上办、一窗办，累计办理群众服务事项3570件，其中由镇村干部代办2100项，进一步简化了群众办事流程，推升了服务效能，群众满意率达99%以上。

平安幸福民之所望,安全发展政之所向。今天的黑泉，社会大局和谐稳定，治安形势持续好转，群众安全感不断提升，市域社会治理现代化实践“开花结果”，幸福、和谐、平安、美好的“五彩黑泉”正蹄疾步稳迈向新的征程。