张掖公安法制篇：构筑全领域执法监督体系 谱写法治公安建设新篇章

2022年，张掖市公安机关法制部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，紧扣全省公安法制工作要点，立足法制职能，聚焦建设法治公安目标，深化机制改革，坚持问题导向，强化服务保障，严格监督管理，深入推进法治公安建设，进一步发挥法制工作基础性、全局性、战略性作用，公安工作法治化和执法公信力不断提升，人民群众安全感和满意度持续保持在95%以上。全省法制重点工作推进会在张掖召开，甘州、临泽2个执法办案管理中心创建为全省观摩学习示范点。临泽县公安局平川派出所创建为全国基层执法示范单位，张掖市公安局甘州分局被确定为全国公安机关建设应用成效突出执法办案管理中心。

多措并举提升执法能力

把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，紧紧抓住执法能力建设这一根本，紧密结合全警实战大练兵，每周组织一次会前学法，适时开展法律知识测试，每月组织一次案件评查和执法质量考评，每季度开展一次法治大讲堂和旁听庭审，每半年邀请检法专家和律师进行专题授课，着力提升民警实战能力和水平。共举办会前学法280余场次、邀请专家授课10场次、各类业务培训班80期，组织开展旁听庭审活动80余场次、基层送教180余次，培训覆盖率达100%，民警网上学法用法合格率达100%，全面提升了民警的业务素质。制定出台《张掖市公安机关专家人才库建设管理实施细则》，组建5个市级专家库40人，22个专业人才库200人，并有6名民警成功入选省级专家人才库，85名民警成功入选省级专业人才库，各县区公安机关专家人才库建设工作同步完成。

多点突破优化执法管理

将执法监督置于公安工作核心地位来谋划，市县两级公安机关均成立由“一把手”为主任的执法监督管理委员会，构建“1+7+N”大监督格局，落实“日巡查、周通报、季考评”监督管理机制。严格落实“两统一”工作机制，健全完善公安机关、检察机关协作配合和监督制约机制，在各执法办案管理中心设立侦查监督与协作配合办公室7个，着力打通了“侦、捕、诉”绿色通道，全力构建检警“大控方”格局，实现了执法监督全方位转变。法制监督员派驻机制有序运行，实现执法流程全要素管理。全市公安机关遴选47名政治坚定、作风过硬、业务精湛的法制监督员充实到法制队伍，探索推行“1+1+N”专职法制监督员派驻模式，严格执行“五级审核把关”工作机制，并出台法制监督员管理办法、绩效考核等制度24项，开展岗前考试及培训26场次，有效破解了法制监督员职能弱化问题，为加强执法办案全流程监督拧紧了“安全阀”。

多点发力推进普法宣传

全面完成法治政府建设、“七五”普法、“放管服”改革等多项工作的督导检查和验收，积极开展“一把手”谈法治活动，在金张掖等多个网站发布；张掖市公安局被评为全市“七五”普法先进集体，2人被评为全市“七五”普法先进个人，1人被评为全省“七五”普法先进个人。多形式开展普法宣传，落实“谁执法谁普法”责任制，采取多种形式，深入宣传习近平法治思想和宪法、民法典、行政处罚法等法律法规，认真组织开展“12.4”国家宪法日及宪法宣传周活动和“法律八进”活动。坚持“报、网、刊、端”一体化运作，强力拓展法治宣传的深度和广度，在各类新闻媒体刊稿4021篇，其中，在《人民公安报》刊稿41篇，在中央电视台、人民网、新华网、中新网等中央媒体刊稿1507篇。

多管齐下规范执法保障

始终坚持以执法规范化牵引信息化、以信息化助力执法规范化，按照安全、规范、集约、智能、高效的原则，建设安全规范高效执法办案管理中心，实现执法巡查全覆盖监督。严格对照公安部、省厅建设标准，全市公安机关先后投资2800余万元，建成集案件受理、执法办案、监督管理、物证管理和执法服务保障“五位一体”执法办案管理中心7个，占地面积3800余平方米，配备专职民辅警32名，实现了“一站式”办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督的运行模式，对执法活动全过程留痕和可回溯管理，全市公安机关近年来未发生执法安全事故。

全市公安机关法制部门将以习近平法治思想和党的二十大精神为指导，紧紧围绕全市公安中心工作和法治公安建设重点任务，进一步深化法治公安建设，不断提升公安工作法治化和执法公信力，为打造更高水平的“法治张掖”“和谐张掖”“平安张掖””，创造更加和谐稳定的社会环境。