守护平安“底色” 提升幸福“成色” 初心“铸平安” 使命“护发展”
守护平安“底色” 提升幸福“成色” 初心“铸平安” 使命“护发展”
——2022年度“平安新华”建设工作综述
平安，是和谐的基础、发展的前提；平安，是人民的福祉、社稷的基石。建设平安之镇，一头连接人民群众的美好生活，一头连着高质量发展。
2022年，张掖市临泽县新华镇全面贯彻习近平总书记关于平安建设的重要论述精神，把人民对美好生活的向往作为社会治理现代化和“平安新华”创建工作的奋斗目标，坚持党建引领基层社会治理，平安新华建设科学化、社会化、法治化、智能化水平持续提升。这一年，全镇社会治安关键指标实现三下降，治安警情同比下降23%，无刑事案件发生；这一年，共排查化解各类矛盾纠纷157件，调解成功率99%；这一年，全镇未发生有重大影响的政治类敏感案事件、暴恐事件、大规模集体进京上访事件、个人极端暴力犯罪案件和重特大公共安全事故……这一份份沉甸甸的“成绩单”背后，正是新华人民的和谐稳定与平安幸福。2022年4月，该镇被表彰为“平安甘肃建设先进集体”，这是对该镇平安工作的最佳肯定。
围绕试点求突破 市域社会治理有了新进展
在部署平安建设工作时，新华镇始终把“群众需要什么”“群众是否满意”作为出发点和落脚点。
宽敞明亮的大厅、规范统一的窗口、热情周到的服务……在临泽县新华镇综治中心的接待大厅内，前来办事的群众秩序井然。
这一年，该镇探索党建引领基层治理新路径，持续巩固提升大综治中心建设成效及“四个一”工作机制，探索实施“1+5+N”基层社会治理模式（坚持党建引领一条主线、建设“一窗通办”服务平台、建设“一链共管”矛调机制、建设“一网作战”联动体系、建设“一体指挥”调度中枢、建设“一环运行”工作流程、建设“多元治理”社会格局），实现中心一体化运作、人员一体化管理，打造以综治信息平台、矛盾纠纷调解系统、视频监控、雪亮工程为主的“四位一体”综治工作平台，依托“一窗受理、联动审批、限时办结、统一回复”的工作模式，实行让数据多跑路、群众少跑腿，建成了数据共享、信息共用便民服务体系，社会治理能力和水平不断提升，实现了镇村两级基层综合服务管理平台和综治中心的规范化建设、实体化运行。
强化防控挥铁拳 平安建设有了新成效
“昨天晚上没注意，门口放着的电摩不见了，这可怎么办呀？”
“您别急，我们马上帮您找。”
经过两个小时排查比对，最终锁定了范围，并联系镇派出所成功找回电摩。这是近日发生在新华镇综治中心雪亮工程视频监控室的一幕，让前来求助的白先生连声称赞。
这一年，该镇平安建设紧跟时代步伐，通过科技赋能、数据集成，创新社会治理模式，推动社会治理网络化、智能化、专业化，带给群众更多获得感、安全感。积极发挥“雪亮工程”视频监控＋治安联防大队、村治安联防中队、社治安联防小队和“十户联防”小组作用，通过人防、技防相结合的方式让社会治理更上新的台阶。严格落实治安责任，加大治安巡防密度，调整充实50人的镇治安联防大队，定期不定期地在辖区内重点地段、群众防范意识薄弱的地区开展治安巡逻；各村全面启动社“十户联防”队伍在各自辖区内开展巡逻，加强治安防控，有效预防遏制各类暴恐事件、刑事、治安案件及涉邪活动的发生。截至目前，全镇“雪亮工程”项目共架设监控点位115个，安装监控探头115只，实现了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标。企事业单位、集镇住宅小区落实了内部安保措施，各村自觉安装小技防设施的农户逐年增加，全社会治安安全防范意识明显提高。
多元解纷促和谐 纠纷调处有了新路径
“千里来书只为墙，让他三尺又何妨……”“六尺巷”的故事在新华镇综治中心调解邻里纠纷过程中再次上演。“想开点，没有过不去的坎，家和万事兴，更何况又不是啥大事，多替对方想想，退一步海阔天空……”村调委会工作人员与当事人面对面沟通交流，几经调和、劝解，最终事情得以圆满解决。
临泽县新华镇以新时代文明实践活动为载体，把家喻户晓的“六尺坊”的谦和礼让精神运用到矛盾纠纷调解中，着力解决群众的烦心事、揪心事，实现了矛盾化解在基层，消灭在萌芽。
这一年，该镇积极探索建立新华镇多元化调解纠纷机制，建立镇调解中心1个、7个专业化调解小组和11个村调委会，聘请专职人民调解员24名、法律顾问1名，形成政法委员组织、综治中心牵头、站所资源参与、调委会和法律顾问补充的“一站式”矛盾纠纷化解体系；严格执行矛盾纠纷现场调处、回访制度，对群众矛盾纠纷中心吹哨，办室（中心）、村委会、司法所、派出所报到，现场集中化解，确保把矛盾纠纷解决在第一关口、问题化解在第一防线。定期召开“三所”联席分析研判会议，对当前的社会维稳形势进行整体研判、分析解决具体工作中出现的重点、难点问题。对排查出的重点矛盾纠纷问题，制定化解稳控措施，明确责任人限期处理，实行挂牌督战，对重点人员和重点问题做到有工作小组、有工作方案、有长期稳控措施，8项积压的问题得到妥善解决。
春风化雨促平安 群众幸福指数有了新提升
对于新华镇西街村的网格员李自忠来说，拿着综治E通手持终端走访辖区网格，及时发现问题，线上进行记录反馈，是每天的“必修课”。在走访过程中，他站过岗值过勤，发现过安全隐患，解决过邻里纠纷，照顾过空巢老人，成了居民们心中的“贴心人”和“守护人”。
人在网中走，事在网格办。“过去，我们基本上是等着人家来反映问题。现在，有了划分更为科学的网格体系，每个网格员活跃在各个对口的‘责任田’里，群众有什么问题，可以第一时间反映，我们也可以通过网格第一时间发现问题、解决问题。”新华镇人大主席张国利说道。
这一年，该镇不断创新基层治理“网格+”机制，以“格”为基础、以“网”为依托，大力推行网格员“一员多用、多员合一”的“五大员”模式，创新“3456”工作法，网格员按照“三必清、四必到、五大员、六必报”工作要求，常态化开展入户走访，全面构建起了网格化治理体系。全镇各级网格以分组包户的形式明确责任区域，通过“定格、定人、定责”，真正实现村村都有网格长、各社都有网格员、户户都有责任人。为106名专职网格员配发“蓝马甲”，各网格员每天在各自网格内进行巡查走访，梳理完善信息采集维护、社会治安巡防、矛盾纠纷化解等网格工作事项清单，严格落实信息报送、督查考核等制度，增强了全科网格服务精细化水平。
务实笃行绘画卷 群众满意有了新成绩
平安建设的重点在基层，难点也在基层。只有各责任单位“沉下去”解决群众的实际问题，才能把平安工作业绩真正“搞上来”。
在新华镇明泉村“好商量”协商议事室里，协商议事会成员和县政协委员、群众代表围坐在一起，围绕“新华镇工厂化育苗中心建设”这个议题，畅所欲言，各抒己见，经过热烈讨论达成了一致意见。
这一年，该镇紧紧围绕“党委政府好帮手、人民群众连心桥、政协委员履职新平台”的定位，按照协商于民、协商为民要求，规范化成立协商议事会，不断探索基层治理新路径，积极推进政协协商向基层延伸。“棚户区安置房周边配套道路建设”、“向前村、宣威村人饮工程提升”“倡导家宴移风易俗”等多个协商专题都已开展。政协委员们深入一线、深入基层、深入群众，与民“协商”，为民“商量”，以群众能感受到的“协商温度”和“办事进度”赢得了全镇群众的广泛认可。至目前，已组织开展各类协商议事活动10余场，基层协商民主已成为人民群众参与公共决策和基层社会治理活动的重要形式，在村级治理中发挥了积极作用，人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体逐渐形成，群众的获得感、幸福感、安全感明显增强，市域社会治理现代化驶入了“快车道”。
民之平安、政之所向、不忘初心、奋勇前行。回望2022年，平安新华建设效力初显。展望2023年，我们充满信心、乘胜前行。“平安甘肃建设先进集体”是新的起点，我们将以人民群众可见、可触、可感的方式夯实平安建设根基，打造平安新华“升级版”，护航新华父老乡亲的平安美好、幸福安宁。（祁海蓉）
