张掖出台加强检察一体化机制建设16条措施

张掖市人民检察院近日印发《关于加强检察一体化机制建设的意见》（以下简称《意见》），就深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻党中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的决策部署，落实最高检关于“更加注重推进检察一体化机制建设”工作要求，促进“四大检察”有机贯通、融合发展提出16条具体措施。

《意见》强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，坚持党对检察工作的绝对领导、 “四大检察”一体化履职、办案监督治理一体化推进、检察履职能力一体化提升和“检学研”一体化开展，着力构建上下一体、横向协作、整体统筹、密切配合的运行机制。

《意见》要求，要强化纵向一体贯通体制，自觉服从上级检察机关领导，忠实履行法律监督职责，确保党委和上级院各项决策部署落到实处；市院要抓好对县级院工作的指导，通过班子成员联系制度、基层调研、条线指导等方式，加强对下指导和纠偏，帮助解决困难和问题；要充分发挥督办和监督职能，督促县级院执行落实上级决策部署、跟进督办相关重大案（事）件；要严格执行请示报告报备事项清单，及时向同级党委和上级院报告相关工作进展情况，确保各项检察工作始终处在党委和上级院的绝对领导管理和监督中；要坚持“五步工作法”，认真落实案件质量评价指标和六项重点工作数据月通报制度，坚持抗诉案件事前汇报沟通、重大案件两级院同步审查、案件“会诊”，合力推动案件质效提升。

《意见》提出，要推动检察业务横向一体融合发展。健全线索移送机制，建立内部线索移送及同步审查办法，理顺与行政机关涉案信息互通渠道，确保对口业务条线案件线索直接移送。构建力量统筹机制，重特大案件成立临时办案团队集中攻坚，统筹刑执力量集中开展巡回检察，涉虚假诉讼案件集中办理，探索成立公益诉讼办案指挥中心。建立会商协作机制，跨部门、区域疑难复杂案件和职能交叉、职责关联案（事）件，召开检察官联席会议共同会商解决；探索建立法检协作配合机制，推动侦查监督和协作配合办公室实质化运行。建立协同办案机制，设立专门办案组办理涉金融、食药、知识产权等领域案件，采取“刑事检察+公益诉讼”办案模式融合办理刑附民公益诉讼案件，进一步推动未成年人检察业务统一集中办理机制落实。建立信访联动机制，涉检信访一体联动，共同促进矛盾化解。

《意见》强调，要凝聚统筹一体监管合力。建立各级各类检察人才库，加强检察人员法律监督能力培养，引导人员合理流动，努力建设适应一体化发展要求的高素质检察队伍。探索建立适应检察履职融合发展的考核机制，优化完善业绩考核评价指标，努力形成一体化发展合力。推动跨部门大数据办案平台建设，强化司法警察协助办案的职能作用，加大基础设施配套投入，积极为推动一体化发展提供要素保障。

下一步，张掖市检察机关将强化对检察一体化机制建设工作的总体推进和统筹协调，加快形成权责清晰、协同联动、统筹有力、运转高效的融合发展格局，切实把检察一体化制度优势转化为新时代张掖检察工作高质量发展的整体效能，为促进市域经济社会高质量发展贡献强有力检察力量。