民乐县民联镇坚持党建引领打造“五治”融合基层治理新格局

近年来，张掖市民乐县民联镇坚持党建引领，深入推进以政治为引领、法治为保障、德治为教化、自治为核心、智治为支撑的“五治融合”社会治理模式，打通社会治理“最后一公里”，全力打造共建共治共享的基层治理新格局。

政治引领、筑牢治理根基。持续抓好村级党组织带头人队伍建设，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，切实强化农村基层党组织领导核心作用。探索推行党员分类评星定级管理办法，深入开展“岗位大练兵，业务大比武”活动，进一步提升基层党建规范化、标准化水平。组织村党支部书记参加各类培训19人次，村党支部书记工作能力和服务水平显著提升。按照“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”的标准，将“选育管用”贯穿于发现和培养的全过程。

自治固本，提升治理能力。建立健全村务监督委员会、人民调解委员会等村民自治组织体系，广泛听取和收集民意，通过召集村民集体协商议事、决事、办事，引导村民广泛参与农村项目建设、环境整治、公益事业，调动村民参与村组事务积极性、主动性，实现村级共管共治、共建共享。不断加强村务监督委员会建设，持续完善村民代表会议和村民会议制度，切实增强村民知情权、监督权、话语权、参与权。促进村民自治组织规范化建设，引导村民依法有序参与村公共事务、财务和公益事业。

法治保障，强化治理效能。不断创新普法理念，统筹各类社会资源，加大全民普法力度，增强全社会尊法学法守法用法意识。全力推进农村“法律明白人”培养工程，为全镇19个村聘请“法律顾问”，将法治工作融入民间纠纷调解和村民自治等村级事务管理中。不断壮大人民调解队伍，分析研判矛盾纠纷排查工作中的重大问题，建立矛盾纠纷排查工作台账，严格落实销号制度。通过近几年镇村两级党员干部群众的共同努力，全镇矛盾纠纷不断减少，平安民联建设成效显著。

德治教化，夯实治理基础。大力弘扬社会主义核心价值观，着力培育良好乡风民风，充分释放德治教化治理效能。依托新时代文明实践站，举办农民运动会、文艺汇演、戏剧公演等各类活动，以文化人、以文育人，进一步丰富广大群众的业余生活。组织乡村两级志愿者，积极开展志愿服务活动，着力提升广大群众幸福指数。广泛开展各类先进典型评选活动，全镇民风、社风进一步提升。深入推进“移风易俗”整治行动，自觉抵制天价彩礼、红白喜事大操大办、厚葬薄养、人情攀比、沉迷赌博、“懒汉思想”等陈规陋习，积极推行“道德红黑榜”发布制度，通过舆论的力量约束农村不道德、不文明行为，弘扬崇德向善的社会正能量。

智治支撑，优化治理合力。积极推进“互联网+”乡村治理模式，深化综治、司法、治安等各类管理平台应用，提高农村精细化管理水平。依托“雪亮工程”等智能安全防控体系建设，打造“智慧综治中心”，加速形成网上网下融合、人防物防技防“三位一体”的立体化治安防控体系，实现现代科技与乡村治理深度融合。鼓励群众网上查询信息、办理业务，提升办理效率，逐步推动乡村治理工作信息化、智能化、现代化。全面公布镇村日常管理、重大决策、惠民惠农财政资金发放等微权力清单，方便群众行使知情权和监督权，让权力在阳光下运行。