高台县南华镇以民为本精准施策 夯实基层治理基础

近年来，张掖市高台县南华镇坚持以党建为引领，深入实施民生三项工程，不断提升公共服务水平，切实夯实基层社会治理基础。

“民情快递”顺民意,密切干群关系。为随时了解群众所思所想，着力解决发生在群众身边的“急难愁盼”，打通服务群众“最后一米”，南华镇推广实施了以快递服务的理念、方式和流程办理各类民情事项的“民情快递”工程。对全镇科级干部划定“民情责任区”16个，向群众发放“民情联系卡”6000余册，由镇村党员干部担任“民情快递员”每周收集办理事项，办理事项不局限于矛盾纠纷问题，还包括群众日常生活中存在的医疗、上学、就业、养老等热点难点痛点问题，归类汇总后再以“民情快递单”的形式上报镇政府，镇政府按归口单位分解办理，并安排专人对责任单位、办结时限、办理结果等通过“民情台账”全程记录，然后在年底开展“民情满意度测评”进行考核评价，切实做到了服务群众“零距离”。

“四级七天”解民忧，全力化解纠纷。由于南华镇区位特殊，人口流动性大，土地流转面积多，村企之间、邻里之间矛盾纠纷发生数较多，尤其是每年土地流转费兑付方面的信访压力较大。为高效化解矛盾纠纷，着力打通服务群众“最后一公里”，该镇深入推广“四级七天”调解法，在全镇成立17个调委会、91个调解小组，海选人民调解员96名，形成了较为完善的基层人民调解组织网络体系。结合矛盾纠纷大排查大调处专项行动，以村社为基础，以综治网格为依托，坚持每周在辖区内开展两次矛盾纠纷集中排查走访活动，每周一召开分析研判会议，按照“四级七天”的层级和时限要求，实行逐级调处化解。今年以来，全镇各级人民调解委员会调处矛盾纠纷191件，调处成功190件，调处成功率99%，真正做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

“红心共治”暖民心，提升幸福指数。为进一步提高群众对矛盾纠纷化解的满意度，充分发挥基层党组织服务群众作用，探索实施以党建引领为主线的“红心共治·幸福满格”工程，为群众和企业搭建“连心桥”。我们建立了“一图一网一站一员一单一评”（红色地图、红色网格、红色驿站、红色专员、红色快递单、红色评星）机制，运行方式与“四级七天”调解法和“民情快递”工程互促互补，重点关注群众对矛盾纠纷化解的满意度，定期听取吸纳群众对基层党组织和村社党员干部的意见建议，及时改进工作方式方法，用看得见摸得着的服务温暖民心，提升群众幸福指数。至目前，共征求到各类意见建议62条，办结60条，剩余2件正在办理中。（赵吉斌）