山丹县霍城镇：多措并举积极构建基层社会治理新格局

张掖市山丹县霍城镇针对农民变市民、农村变城市，城市化进程加快，建设项目众多，新矛盾、新问题、新热点、新难点不断凸显，社会治理难度增大的实际，坚持党群共建、网格管理、组团服务的原则，创新开展党建统领基层治理，有效实现基层治理有魂、有序、有效。

坚持党建引领提升基层治理水平。坚持把推进融合党建工作作为提升城市社区社会治理水平的有效路径，推行“农村+城市社区”网格化管理模式，整合6个县城社区党组织、派出所等资源，着力构建“共谋、共建、共治、共享”的城市社区化社会治理新格局。健全完善基层党群议事会制度12项，探索灵活多样的民主协商模式，努力做到“小事不出村、大事不出镇”，务求党建引领基层治理取得新成效。

优化综治中心强化社会维稳能力。充分发挥镇、村综治中心作用，深入推进扫黑除恶专项斗争，聚焦“八五”普法和反邪、禁毒工作，将“雪亮工程”与平安建设、信访维稳等工作有机结合起来，建立“1+5+X”民主协商体系，引领多方资源力量共管、共享、共治，探索出了农村基层治理得有效路径。至目前，共摸排各类矛盾纠纷124起，已调解122起，成功率达98.38%。

整合资源凝聚力量破解治理难题。坚持“不另起炉灶”的原则，把志愿服务和便民服务相结合，整合卫生院、供电所、学校等镇域内企事业单位和县直包抓单位工作力量和资源，根据群众需求实现群众“点单”，党支部、村委会“派单”，志愿服务队和工作服务队“接单”的良性互动，着力破解基层治理难题35个。至目前，共开展“学习实践、政策宣讲、技能培训”等一系列群众喜闻乐见的服务活动52场次，持续推动服务群众常态化、专业化、精准化。

做实网格管理夯实基层治理基础。按照统一网格划分、统一网格管理、统一人员配备、统一工作职责、统一资源调配、统一任务清单、统一信息采集的要求，将全镇16个行政村合理设置社区微网格91个，构建镇村社群众四级网格，形成“一网多格、一格多员、一员多岗、全域覆盖”的立体化管理服务体系。将群众管理与党员履职践诺结合起来，把管理责任下沉到网格，发现解决实际问题25个，助推“网格化管理”实现新突破。

打造智慧村社推行基层治理创新。始终按照政务高效、服务便捷、管理睿智、环境宜居的乡村治理目标，结合全县“转作风树新风抓落实”专项行动，清理规范村承担的各项行政事务，持续优化业务办理流程，将便民事项全部纳入镇、村便民服务大厅，梳理村党支部、村委会职责清单32项，公布便民服务事项14项，制定公布办事流程图4张，并进一步明确办理责任人和办理时限，为群众提供优质快捷的服务，实现“一站式”服务。（李隆基）