民乐县创新举措多元调处矛盾纠纷综合施策扎实化解信访积案

为着力调处化解全县矛盾纠纷和信访积案，推动建立依法、逐级、有序的信访秩序，确保平安建设各项措施落地见效，张掖市民乐县创新基层社会治理方式，扎实做好维稳主体责任落实、矛盾纠纷排查调处、突出信访问题化解等方面的整治工作，以新安全格局保障新发展格局，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

靠实工作责任，用好组织保障“压舱石”。民乐县矛盾纠纷多元化调处工作领导小组坚持关口前移、重心下移，深入矛盾纠纷多发、信访积案存量大的镇村靠前指挥，扎实推动社会治安综合治理专项整治工作。各镇、各部门单位深刻学习领会习近平法治思想的丰富内涵和实践要求，充分发挥党建引领作用，把稳定作为第一责任来对待，牢固树立“一盘棋”思想，着力消除影响国家安定、人民安宁的风险隐患。基层党组织靠实工作责任，发挥战斗堡垒作用，增强底气、自信自强，绘好社情民意“晴雨表”，筑牢信访维稳“防护网”，以精准的举措、务实的作风教育引导党员群众听党话、感党恩、跟党走，不断夯实基层治理基础。

强化法治宣传，按响联调联处“快捷键”。结合“百名法学家、百场报告会”法治宣传活动，深入开展法治宣传教育，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。各镇、各部门单位把惩处违法上访行为的法律、法规及典型案例做为宣讲重点，加大反面典型曝光力度，推动“以案释法”走深走实。引导群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治导向。深入推进“八五”普法工作，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。结合“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动，各镇、各部门单位领导干部带着感情、带着问题、带着责任深入基层一线集中走访摸排，把工作重心从事后处理转变为事前排查化解。建立“分级负责、分流导入”和“中心吹哨、部门报到”工作制度，加强统筹协调、网格管理、归口调处，形成工作合力，推动矛盾纠纷“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”。  

坚持打防并举，跑出积案化解“加速度”。公、检、法等部门依法加强对信访人员以访谋利、制造事端、煽动策划缠访闹访等不良行为的打击力度，防范化解缠访闹访人员造成的不良示范效应。全面深化基层社会治理“三中心一网格”建设，对走访摸排发现的问题，成立信访问题专项整治工作专班，按照简单问题“马上办”、一般问题“分级办”、重点问题“派单办”、难点问题“会商办”的原则，深挖信访问题根源、找准症结所在、补齐短板弱项。强化矛盾纠纷排查化解工作的源头治理和依法治理，分类建立工作台账，明确整改措施和责任单位，实行限时办结、挂牌销号，高效果断化解一批“骨头案”“钉子案”，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的社会治理效果。

推进社会治理，汇聚基层安定“正能量”。以“五治”融合完善社会治理体系，提升社会治理效能。发挥政治统领和法治保障作用，强化德治教化，通过“一约四会”“道德讲堂”，带动群众自觉学法律、讲文明、树新风，积极向社会传递崇德向善“好声音”“正能量”。发挥“自治”在市域社会治理中的“强基”作用，选好配强村“两委”班子，大力整顿软弱涣散基层党组织，发挥群团组织纽带作用，在乡村治理、产业发展和公益事业等工作中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，及时解决群众利益诉求，推动群众自治发挥正向作用。推进“雪亮工程”建设深度运用，提升重点单位、要害部位的技防设施建设水平，通过智治支撑提升风险隐患防范化解能力，增强市域社会治理的针对性、前瞻性、精确性，高标准高质量推进基层社会治理充满活力又安定有序。

办好民生实事，健全长效机制“主赛道”。按照“属地管理、分级负责”的原则，各镇、各部门单位协调联动、攻坚克难，强化社会治安综合治理，切实维护人民权益，增进人民福祉，汇聚人民力量，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，真正做到了“民有所呼、我有所应”。严格落实一个问题、一名责任领导、一个工作班子、一套稳控方案、一包到底“五个一”的工作机制，严防群体性事件、极端事件和越级上访问题的发生。各镇、各部门单位改进作风、狠抓落实，以案结事了、息诉罢访为目的，集中时间、集中力量及时妥善处理影响社会稳定、民生利益的重点矛盾纠纷和信访事项，及时总结本单位、本行业系统阶段性工作进展，建立健全工作机制，形成务实有效的工作指引。