山丹县位奇镇：“五治”融合让基层社会治理盛开和谐之花

近年来，张掖市山丹县位奇镇建立健全政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合基层综合治理体系，探索创新社会治理现代化新模式，构建富有活力和效率的基层社会治理新体系，全力推进镇域社会治理蝶变新生。

“政治”引领，激发基层治理凝聚力。坚持党建引领，探索“党建+”工作模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把基层党建的政治优势转化为基层社会治理的工作优势，充分调动党员干部参与社会治理的积极性。将全镇17个村党组织、1091名党员充实到社会基层治理体系中，做到哪里有党员，哪里就有党的声音，切实发挥党员干部在社会治理建设中的引领作用。

“法治”保障，激发基层治理向心力。一是打造特色普法亮点。依托镇中心公园、文化长廊等载体进行普法教育宣传。二是建立法治服务机制。充分发挥镇综治中心中心、司法所、村级人民调解委员会调解作用，实现“镇级统筹、辐射各村”的人民调解机制，成立镇、村人民调解委员会18个，实现了“小事不出村，大事不出镇”的工作格局。三是创新网格法治管理。以现有网格服务队伍为基础，整合包村干部、村“两委”、党员以及广大群众等群体作用，形成“1+N”网格服务组织架构，构建起“网格化管理、组团式服务”的网格服务管理体系。

“德治”教化，激发基层治理内生力。一是坚持以文养德。加强德育文化阵地建设，建成新时代文明实践站，依托“新时代文明大讲堂”等载体开展文化教育。二是坚持以评树德。在各村成立道德评议委员会和领导小组，制定道德评议会制度和章程，开展“五好文明家庭、好媳妇、好婆婆、美丽庭院户”评选等系列活动，积极引导群众崇德向善、见贤思齐，塑造文明乡风。

“自治”基础，激发基层治理源动力。一是实现“村规民立”。通过入户走访、会议研讨、发放问卷等多种形式，广泛向村民征求意见建议，用土话方言制订红白理事会、村规民约等制度，真正让村民做到“自己的公约自己定”。二是实现“村情民定”。通过“两会多机构”机制（“两会”即村民议事会、村务监督委员会；多机构即红白理事会、“和事佬”协会等事务性机构），实行村内大事“支部提议、两委商议、村民决议、村委执行、群众监督”议事流程，做到大事共议，要事共商。三是实现“村务民管”。严格村务公开。为17个村统一制定公开栏，定时更新小微权力平台，提升监督村级事务工作实效。

“智治”支撑，激发基层治理助推力。推进“互联网+网格服务”。大力推进“雪亮工程”建设，在各村公共场所和交通要道安装监控资源，建成了覆盖全镇的“雪亮工程”监控系统，通过将“雪亮工程”应用与特殊人群服务管理相结合，充分利用大数据系统和信息化手段，为社会治理精准施策提供数据支持、智能支撑，极大的提升了综治工作的治理和管控效能，使基层社会治理法治化、智能化、专业化水平得到进一步提升，有力维护了全镇社会大局和谐稳定。