守正创新 锐意进取 奋力谱写山丹政法工作高质量发展新篇章——党的十八大以来山丹县政法工作综述

回望过去，坚定前行。过去的十年，张掖市山丹县政法战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，坚决扛牢保一方平安、促一方发展的政治责任，社会大局持续平安稳定。全县平安建设连续三年全市考核优秀，先后荣获全省“依法化解矛盾纠纷示范县”和全国信访工作“三无县”、“平安甘肃建设示范县”等荣誉称号。

坚持打防并举 平安山丹建设迈出新步伐

十年来，山丹县坚持建机制、打基础、谋长远，下大力气解决影响社会和谐稳定的突出问题，全面提升社会面打防管控水平，切实推动平安山丹建设向纵深发展。

按照“六有”“八化”标准，全面推行“综治中心+网格化+信息化”的建设模式，建成三级综治中心126个，8个乡镇政法委员、综治中心主任全部配备到位，统筹协调抓好基层政法工作。深入推进“天眼工程”“雪亮工程”建设，建成视频监控探头1679路，实现对重要道路、重点区域、重要部位、案件高发区域24小时全天候实时监控。

山丹县矛调中心现场调解矛盾纠纷。

依法严厉打击各类刑事犯罪、整治治安突出问题，社会治安大局持续向好。2021年，刑事、治安案件同比分别下降3.19%、18.56%，破案率同比分别上升12.37%、12.6%。扫黑除恶专项斗争开展以来共打掉黑社会性质组织1个，恶势力犯罪团伙3个，村霸1个，破获案件26起，行政案件19起，抓获违法犯罪嫌疑人36人，依法审结涉恶犯罪案件3案17人。

山丹县公安局清泉派出所民警开展治安巡逻和疫情防控政策宣传。

深入贯彻总体国家安全观，健全源头防控治理机制，着力防范化解重大风险隐患，圆满完成了特护期和重点敏感时段维稳安保工作任务。扎实开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”和信访积案攻坚专项行动，年均化解矛盾纠纷2000余件，推动解决了一批长期没有解决的“老大难”问题。

强化服务保障 法治山丹建设实现新突破

十年来，山丹县坚持运用法治思维和法治方式推进工作，持续深化依法治县实践和执法司法供给侧改革，探索政法工作服务中心工作的路径，有效提升了法治山丹建设的质效。

群众在山丹县公共法律便民服务中心窗口办事。

出台法治山丹建设“一规划两纲要”实施方案，落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展法律“八进”“普法星期五”等活动，持续健全完善“12345”公共法律服务体系，大力推广“三官一师一员”进基层工作模式，组织实施一批法治为民办实事项目，法治山丹建设水平全面提升。至目前，共创建民主法治示范村（社区）113个（其中：国家级民主法治示范村2个、省级民主法治示范村（社区）12个），设立法律服务咨询点1100多个，建成法治文化广场（长廊）17个，培养法律明白人119名。

围绕打好“三大攻坚战”、做好“六稳”“六保”等工作，深入开展“政法护航”行动，优化法治服务举措30余项，开展企业法律咨询、法治体检等服务活动370余次，发放各类法律宣传资料45000余份。五年来，严厉打击破坏企业生产经营违法犯罪，批捕23人，起诉113人；办理各类涉民营企业案件1761件，执行标的达26814.3万元。

山丹县检察院进行检察听证互联网直播模拟演练。

不断深化司法体制改革，遴选产生员额法官25名、员额检察官8名，法检两院80%的人力资源充实到办案一线，法检两院院庭长案件办理率分别达到了38.59%、25.69%。司法质效持续向好，刑事速裁案件和认罪认罚案件适用率达到了80%以上；法院一审改判、发回重审案件数连续四年逐年下降，一审服判息诉率96.08%，连续三年稳步提升；检察院刑事检察“案-件比”优化为1：1.08，案件质量评查优良率达98%。

勇于探索创新 基层治理质效取得新提升

十年来，山丹县有效整合资源、创新载体、健全平台，不断建立完善市域社会治理体系和工作机制，着力推进治理理念、思路、方法、路径、模式创新，切实打造具有山丹特色、时代特征的市域社会治理“山丹模式”。

前窑社区网格员入户宣传防范养老保险诈骗知识。

全面推行“党建网格+治理网格”融合社区治理模式，推动建设“全要素网格”，建成网格197个，选聘网格长197名、专职网格员904名、兼职网格员316名，实现“人在格中走、事在格中办”。在全市率先创新研发了山丹县数字化社会治理平台，探索推进“智慧+”“网格+互联网”的“一网通办”综合治理模式。“网格+”基层社会治理模式被列为全省市域社会治理创新实践案例。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续擦亮“中心吹哨、部门报到”名片，打造调解、信访、仲裁、诉讼等“一站式”矛盾纠纷解决平台，努力推动各个层面民生民安问题有效解决。至目前，县、乡镇、村（社区）矛调中心（室）建设实现全覆盖，建成人民调解委员会126个，行业调解委员会8个。2019年以来，全县群众信访总量同比下降6.8%、信访重访率同比下降了60%、集体访同比下降24.1%、越级上访同比下降43%。

山丹县人民法院李桥法庭在山丹马场二场通过巡回审判方式，对一起燕麦种子买卖合同纠纷案件进行开庭审理。

全面推行“五治三团”融合基层治理模式，以法治定纷止争、德治春风化雨、自治内销矛盾，有效提升群众参与自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的积极性和主动性。2019年以来，“三团”监督执行重点工程180多项，评判不良现象230多个，帮困实事700多件，真正实现了大事一起干、好坏大家判、事事有人管。

从严管党治警 政法队伍建设呈现新气象

十年来，山丹县与时俱进加强队伍建设，严格按照习近平总书记“五个过硬”的总要求，扎实推进革命化、正规化、专业化、职业化建设，进一步推动政法队伍建设有新气象新作为。

山丹县人民法院开展宪法宣誓。

始终把政治建设摆在首位，结合历次主题教育活动，引导政法干警深领“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。

坚持实战、实用、实效导向，不断健全教、学、练、战一体化教育培训机制，开展分层、分级、分类培训,不断提高政法队伍的综合素质和实战能力。近五年，全县共举办各类培训班120余期。

山丹县公安局开展应急处突演练。

坚持自我革命。2021年，按照中央决策部署和省委市委县委工作要求，紧扣“三个环节”和“四项任务”，深入开展了全县政法队伍教育整顿，促进了全县政法机关政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步提高。坚持边查边改边治，积极推进整章建制，修订完善制度44项，新建制度50项。

伟大时代开启全新征程，全新征程唱响时代强音。山丹县政法战线将自觉立足新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，忠诚履行“防风险、战疫情、保安全、护稳定、促发展”的职责任务，守正创新、锐意进取，奋力开创新时代全县政法工作高质量发展的新局面。