民乐县：提升行政应诉质量全面助力 法治政府建设

近年来，张掖市民乐县坚持把习近平法治思想作为开展好法治工作的根本遵循，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，健全完善出庭应诉配套机制，突出统筹协调与高点站位相结合，注重完善制度与狠抓落实相协调，以更加务实有效的举措提高行政应诉质效，从源头上减少行政争议。

坚持示范引领，严格落实行政机关负责人出庭应诉。以法治政府建设为引领，健全完善行政应诉工作制度，对行政机关负责人出庭应诉工作作出更加具体化、更具操作性的规则和指引。注重强化领导干部示范引领作用，形成行政机关负责人“出庭为常态、不出庭为例外”的良好工作格局，认真践行为民服务和为群众排忧解难的职责。定期组织行政机关负责人及工作人员参加庭审观摩、案例评析、案件复盘等活动，熟悉庭审程序，学习应诉技巧，全方位提高行政机关负责人对出庭应诉工作重要性与必要性的认识，提高出庭应诉业务水平，实现从“敢于发声”到“善于发声”的跨越。

深化府院协作，合力推进行政机关负责人出庭应诉。健全“一府两院”联动机制，创新运用新时代“枫桥经验”，充分发挥司法局、人民法院、人民检察院三方合力，建立行政争议实质性化解联席会议机制，进一步促进行政复议、行政审判、行政检察工作的衔接。建立完善数据互通机制，根据法院开庭信息协调相关行政机关安排负责人出庭应诉，建立全县出庭应诉工作台账，切实做好庭前督促工作；收集汇总行政机关履行法院生效裁判、落实法院司法建议和检察院检察建议的情况及时通报法院、检察院，并对无正当理由拖延履行生效裁判、不按要求时限落实司法建议和检察建议的行政机关加大检查、督促和问责力度，全力做好行政机关负责人出庭应诉“后半程”工作。

健全督导考核，全面发挥绩效考核提升应诉质效。切实发挥县司法局在行政应诉工作的指导协调作用，及时做好与人民法院的常态化沟通协调，精准掌握行政机关负责人出庭应诉情况和工作实效。紧抓督导考核，将各行政机关履行行政复议决定、行政机关负责人出庭应诉、行政诉讼案件裁判结果、执行人民法院生效裁判、研究落实人民法院司法建议以及行政复议和行政应诉能力建设等情况纳入法治政府建设考核内容。健全完善败诉案件分析报告制度，实现一案一剖析一审核，逐件分析败诉原因和过错责任，提出责任追究意见和理由，落实败诉案件过错责任追究与容错免责机制，形成“追责+容错”并进的工作态势。