肃南县皇城镇以“五化”建设推进市域社会治理现代化

近年来，张掖市肃南县皇城镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创建社会治理试点为抓手，深入践行新时代“枫桥经验”，积极探索疫情背景下市域社会治理的新路径，着力打造与文旅融合相结合的“五化”治理模式，以安全稳定、安宁和谐的政治社会环境迎接党的二十大胜利召开。

加强党的领导，推动治理体系“扁平化”。

切实把党的领导贯穿于社会治理的全过程和各方面，真正把制度优势转化为治理效能。皇城镇在“党建+便民服务”上精准聚焦，为实现政务大厅工作高质量发展“聚合力”。坚持把党建引领作为便民服务的“主引擎”，实施“党建引领+基层治理+便民服务”工程，搭建了为民服务的“连心桥”，有力解决了一批群众关心关注的揪心事、烦心事、操心事。皇城镇在“党建+提质强能”上精准聚焦，为实现社会治理工作高质量发展“增动力”。坚持把队伍建设作为先导性、基础性、关键性工程来推进，积极开展“传帮带”“老带新”活动，抓实“育、管、用”各环节，打造了一支法治皇城建设的“中流砥柱”，经济社会发展的“坚强后盾”。

突出源头治理，推动矛盾化解“多元化”。

牢固树立治未病理念，坚持疏早、化小、防未然，做到“为之于未有，治之于未乱”。做优一个基层阵地。把党员干部的会议室搬到田间地头、草原帐篷等村民聚集的“屋场”，用一场场的“屋场会”实现基层民主决策、回应群众诉求、解决群众的“急难愁盼”问题。同时把理论宣讲、红色教育、文明实践、社会调解、民主协商、居民自治等纳入“屋场会”内容，让全镇18个“屋场”成为化解矛盾、理顺关系、凝聚人心的重要阵地，全镇每年召开屋场会超过100次，参与群众超过1500人次。完善多元调解机制。完善“三调联动”工作机制，推动“行调、诉调、访调”多种调解联动开展，邀请“两代表一委员”、德高望重人士、民间乡贤等参与矛盾调解、定纷止争。至目前，排查调处矛盾纠纷54起。积极开展宣传活动，营造浓厚法治氛围。将法治政府建设列入日常工作，积极推进民主法治示范村、无邪教示范村创建，深入开展“法律八进”“送法下乡”“乡村振兴、法治同行”“助力文旅发展、送法进景区”等法治宣传活动，强化法律咨询、法律援助等服务。         

夯实基层基础，推动网格服务“精细化”。认真总结过去几年疫情防控和社会治理工作经验，形成一套基于“微网格”的“微治理”模式。完善线下网格体系。按照“一格多员、一岗多责、一专多能、权责相宜”原则，配备143名联户长，充分发挥“两长两员”队伍作用。完善线上治理平台。依托企业微信平台，推动网格微信群“多群合一”，做到“一群统揽、一网覆盖”，已有1500多名居民纳入平台管理，进一步提升“基层吹哨、部门报到”治理效能。强化自治共管，搭建群众参事议事平台，严格执行“四议两公开”，做到项目建设等涉及村民切身利益和村级重大事项规范透明，接受群众监督，激发基层社会治理活力。

完善防控网络，推动平安建设“智慧化”。在充分借鉴“枫桥经验”的基础上，整合发挥各类物防和技防作用，深化“雪亮工程”建设，在通村主干道、重点部位架设视频监控69处，建设智慧安防小区3个，实现了视频监控全域覆盖、全程可控、全时可用，真正做到人防、物防、技防“三防合一”的治安防控举措。镇、村积极推广“阳光信访”工作模式，摆放信访“二维码”，宣传手机信访和微信信访，提高网上信访普及率和知晓率，引导群众快速有效表达诉求，让数据多跑路、群众少跑腿。

系统整合资源，推动旅游治理“链条化”。皇城镇将武仙高速公路与路衍经济项目建设、乡村旅游和现代畜牧有机结合起来，通过招商引资、重点扶持，培育了一批带动能力强、辐射范围广的文化旅游项目，聚焦发展文化特色旅游，充分发挥旅游项目带动效应，满足游客“一站式”旅游需求，全面提升旅游的可进入性、可驻足性、可消费性和可回头性。总投资546万元，启动实施赛马场改造升级及配套附属设施建设、旅游基础设施建设、集镇亮化工程、后坡民俗景观图工程、健身中心装修工程、皇城史馆改造提升项目，不断带动农牧民群众发展农家乐、牧家乐、特色民宿的积极性及提升皇城旅游的知名度和吸引力。（李润萍）