【市域社会治理现代化】民乐县创新“党建+”新模式 书写市域社会治理新“答卷”

张掖市民乐县以市域社会治理现代化试点工作为抓手，坚持以“党建引领、创新发展、服务大局”为工作主线，积极探索党建与市域社会治理融合发展新模式，答好多元化共治的基层治理“答卷”。

——“党建+网格”，织密“社会治理网”。构建“综治中心＋网格化＋信息化”治理体系，按照“1+N+X”的模式（“1”即“一长一格”、“N”即“多员一格”、“X”即“社会力量”）推进全科网格建设，完善村党支部、村党小组、社区党支部建在网格上的党建网络和服务体系，从村（社区）居民小组长、共产党员、志愿者等队伍中选聘符合条件的人员确定为网格员，实现“人、地、事、物、情、组织”全覆盖，全县共配备网格员3752人，完成统一编码1422个，实现了“哨有人吹、格有人管、事有人办”。坚持“网格沉下去、问题浮上来、管控全覆盖、问题全清零”原则，充分发挥网格员在疫情防控、安全生产、重点人群服务管控等重要工作中的前哨作用，全力当好阵地“守门员”、党建“联络员”、政策“宣传员”、民情“收集员”、群众“服务员”，“小网格”织成基层治理“一张网”。

——“党建+平台”，搭建“一站式服务”。紧紧围绕共建共治共享的社会治理总要求，打造服务辖区群众、化解矛盾纠纷、维护稳定的社会治理实战化平台，将党群服务中心、政务（便民）服务中心和县镇村三级综治中心整合，促进党建与信访接待、矛盾纠纷化解、平安建设等各项工作的深度融合。同时，充分发挥镇村综治中心的龙头作用，将分散群防群治力量有机整合，形成“优势互补、力量联动”的工作体系，实现一个平台受理、一条龙服务、一站式办理，推动社会治理提档升级。

——“党建+智能化”，构建“五大体系”。结合县情实际，以乡村振兴数字化项目为抓手，按照“精准化的指挥调度、网格化的纵横布局、数字化的点线贯通、信息化的畅通保障、实战化的基层治理”的总体建设思路，围绕全县“3区3镇30村”乡村振兴建设的总体布局，依托县镇村三级综治中心，逐步完善了“防控、应急、服务、宣传、政务”五大体系，对全县“雪亮工程”监控摄像头进行资源整合和科学布局，确保视频监控高清数码摄像机在全县范围内实现全覆盖。目前，共计架设各类高清数码摄像机4872路。安装300多个智能“红色小广播”，让政策宣传打破空间、地域限制，通过智能化的管理系统，缩短了党委政府和群众的“最后一米”，实现了“党的声音进万家”。配备手持终端1335部，织密了数据采集网络，形成了空中有喇叭、地面有监控、手中有手机的“党建+智能化”立体化治理模式，提升了乡村治理信息化、智能化、精细化水平。

——“党建+五治”，激发“治理新活力”。以“党建+五治”为抓手，加强党对基层社会治理工作的领导，积极开展矛盾纠纷排查、信访维稳、群防群治等工作，推动基层党建和社会治理工作双提升。加强村（社区）自治组织规范化建设，健全完善村规民约（社区公约）、村（居）民议事会、红白理事会等“一约四会”制度，进一步提升了群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治能力。深入开展法治宣传教育，推进“八五”普法活动，打造村（社区）法治文化阵地，新建法治文化广场3座，法治文化长廊5处、法治宣传栏10处、法治教育基地2个，切实让文本上的法律“活起来”“落下去”，推动形成群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。