【优化法治化营商环境】高台县政法系统立足主责主业 倾力保护企业合法权益

2022年，张掖市高台县政法系统认真贯彻落实中央关于优化营商环境的决策部署和省市县委工作要求，充分发挥政法工作服务、调节、预警、保护、打击职能作用，创新服务保障机制，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为全县经济社会高质量发展提供强有力的司法服务保障。

坚持责任导向，全面优化法治营商环境。

制定《高台县人民法院优化营商环境十项措施》全面畅通“线上+线下”一体化立案渠道，将调解贯穿于涉民营企业案件各环节，对因胜诉债权未及时实现案件加大执行力度，探索建立民营企业案件执行“白名单”制度。2022年，接受企业法律咨询服务90余次，办理企业网上在线立案21件，跨域立案13件，恢复企业家信用、屏蔽民营企业失信信息11条。制定《关于建立民事行政检察与司法行政工作衔接机制的意见》，依法平等保护各类市场主体合法权益，依法打击妨碍企业生产经营的违法犯罪活动，坚持少捕慎诉慎押和平等保护理念，加强对涉及企业及企业家刑事立案及侦查活动的监督，严格落实认罪认罚从宽、羁押必要性审查，对涉企案件慎用限制人身自由和查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度降低司法活动对企业正常生产经营的影响，保护各类市场主体的创新创业热情。2022年，清理挂案4件，对涉民企犯罪案件不起诉4人，打击涉企犯罪立案2起，破案3起，挽损112.9万元。

坚持效果导向，持续深化“放管服”改革。

制定《高台县关于营造法治化营商环境的实施方案》，建立法治化营商环境问题投诉举报平台，提高审批效率，取消调整行政审批事项15项，改变106项涉企行政审批事项管理方式，在线受理审批企业申报投资项目172个，办结112个；针对《优化营商环境条例》组织开展行政规范性文件专项清理1次；全面推行柔性执法，调整完善及梳理执法部门“两轻一免”清单；实施证明事项告知承诺制度，公布告知承诺证明事项59项，取消设定证明事项28项。制定《高台县公安局全面深化改革及优化营商环境“放管服”改革工作实施方案》，向办事群众公开611项行政事项权力清单和责任清单，595个权力事项的受理条件、申报材料、法定依据、办理时限和服务流程；临时身份证明、无犯罪记录证明、居民身份证丢失补领、机动车选号、申领免检标志、自主考试预约等户籍、车驾业务及出入境业务实现在线办理；驾管业务全面落实申请材料四个减免，公安机关各项“放管服”措施依法落实，业务规范办理，服务效能不断提升。

坚持需求导向，着力提高法律服务水平。

深入开展“我为群众办实事”实践活动，通过“法律进企业”司法宣传活动，帮助解决企业发展、内部管理、经济往来中遇到的法律问题。今年以来，共为16家企业提供了法律服务，向企业发放《民法典》知识宣传手册等普法宣传资料1000余份。健全联系民营企业机制，11名法官先后深入14家企业走访调研，对企业在生产销售、劳务用工、安全生产、法律服务等方面存在的问题逐一进行解答。在12309检察服务中心设立涉企案件控告申诉“绿色通道”，并邀请40余名民营企业家走进检察机关开展座谈交流，面对面倾听企业心声，了解司法需求，“零距离”帮助解决企业难题。结合“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动，组织政法干警广泛宣传优化营商环境等相关法律法规，累积发放各类法治宣传资料15000余份，受理各类法律援助案件 195件，通过案件向县矛调中心分流、向审前调解中心分流、向速裁团队分流、向专业化审判团队分流的“四向”分流机制，顺利推诉前调解38件涉企纠纷，标的额达42.4万元。