民乐县：打造社会治理新样板 彰显平安民乐新气象

今年以来，张掖市民乐县充分发挥“大综治”作用，牢牢把握创新社会治理、深化平安建设、提高保障和改善民生水平的目标要求，加强和创新社会治理,打造社会治理新样板，彰显平安民乐新气象，更好地服务辖区群众。

搭建综合性平台 工作力量进一步整合

县委政法委主动适应市域社会治理新形势和平安民乐建设新要求，把县综治中心建设纳入到平安民乐建设和市域社会治理现代化的大局中谋划推进。投资800万元高标准建设占地1350平方米的县综治中心，配备副主任2名，专职工作人员6名，内设“三中心一办六室”（即“矛盾纠纷多元化解调处中心”“数字化社会治理中心”“社会心理服务指导中心”“护路办”“综合协调办公室、平安建设室、分析研判室、专项工作室、禁毒反邪教警示教育室、法律援助室”）。按照“整合资源、形成合力”的工作思路，紧紧围绕“中心吹哨、部门报到”工作机制，整合综治、公安、信访、司法、民政等部门力量，抽调业务骨干统一派驻矛盾纠纷多元化解调处中心、数字化社会治理中心和信访接待大厅，定岗定责，集中办公，实行窗口接待群众、受理问题及时办理、回复。

赋能数字化治理 智治水平进一步提升

投入专项资金60余万元推进全县“综治中心+网格化+信息化”建设，配备了目前先进的P1.87指挥中心专用LED大屏显示系统、操作台及自动升降带独立显卡大屏控制电脑6套，打造数字化社会治理中心建设新高地。全面完成“雪亮工程”建设任务，架设高清数码摄像机4872路，建成“雪亮工程”公安分平台和综治分平台，依托平安甘肃信息化支撑管理平台，整合市县两级“雪亮工程”、智慧城市、智慧社区等各级信息平台。扎实推进“雪亮工程”提档升级，改造升级“雪亮工程”公安分平台，购置综治中心远程对讲设备材料56套，整合全县整体搬迁村视频监控，织密城镇、社区视频监控数量，全年通过“雪亮工程”破获各类案件占全部刑事案件的34.5%，切实提高了综治中心实战化水平，打通社会治安防控“最后一米”。将“智慧城市”建设作为市域社会治理的有力抓手，将数据对接至数字化社会治理中心，通过赋能智慧治理，筑牢安全屏障。2022年，全县人民群众安全感达98.4%，知晓率达99%，人民群众幸福感和安全感持续提升。

做实全要素网格 管理水平进一步提高

整合基层党建、派出所、司法所、民政社保、环境保护、市场监管、山林、水域等部门网格管理事务，设置1423个网格，固化为全县全科网格，实现基层治理“一张网”覆盖。按照“1十N十X”的模式（“1”即“一长一格”、“N”即“多员一格”“X”即“社会力量”）配备网格员，将片区民警、基层人民调解员、法治宣传员、禁毒专干、交通安全协管员、环卫保洁等人员全部纳入网格员队伍，网格长由村（社区）两委干部兼任，全县共有网格员3752名，为专职网格员配备综治E通手持终端1335部，建立网格服务管理运行制度、网格员管理监督考核制度等机制规范日常管理工作。着力提升网格服务质效，倾力打造服务有温度、治理有力度“五色”（“红色”引领服务、“粉色”关爱服务、“绿色”护行服务、“蓝色”讲解服务、“橙色”奉献服务）服务精品网格。全力优化网格管理功能，为网格员研发数字化社会治理手机APP，将巡查打卡、采集事件、矛盾纠纷采集、重点人员走访、视频巡查等六项社会治理功能整合到网格员手机终端，进一步筑牢治安防控的“篱笆”，实现了党委、政府指挥调度的信息化、可视化、扁平化目标。

加强一站式服务 矛盾纠纷进一步化解

倾力打造全县多元化矛盾纠纷调处中心，成立矛盾纠纷多元化调处专班，在接待大厅设置信访接待、对接分流、法律咨询、行业受理等4个窗口，建设5个专门调解室，依据县法院建立诉调对接中心，完善县矛盾纠纷多元化调处中心运行机制，对群众诉求实行“一窗口受理、一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”，力争让群众反映问题“只进一个门”，努力实现社会治理领域的“最多跑一次”。结合“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动，深入开展矛盾纠纷排查整治，落实排查承诺制、稳控责任制、化解包案制，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，从源头上减少诉讼增量。至目前，中心共收到各类群众反映问题和建议1562条，提供法律服务和政策咨询4万多人次，接待上访、来访群众1万余人次，处理信访积案8起，调处各类矛盾纠纷225起，调解率为98.5%，有效拉近了党委政府与群众的距离。对易肇事肇祸精神障碍患者等重点人员严格落实分类教育管控措施，发放严重精神障碍患者监护人“以奖代补”经费2万元，落实监护人责任保险9.38万元，购买全民综治保险共107.5万元，赔付受灾群众66.8万元。

开展多元化创建 平安根基进一步夯实

扎实开展“平安细胞工程”“平安五小工程”、社会治理先进村创建等系列创建活动68场次，集中树立平安建设典型单位和个人，进一步激发基层创建活力，积“小安”为“大安”，促进长治久安。深入推进常态化扫黑除恶专项斗争，严厉开展打击整治养老诈骗、婚姻家庭纠纷、侵害公民个人信息等违法犯罪活动，强化《反有组织犯罪法》等平安建设宣传力度，有效提高社会各界和人民群众的知晓率和参与度。至目前，共开展反有组织犯罪法、反邪教等大型宣传教育活动5场次，发放各类宣传资料5万份（件），受教育群众6.8万人。着眼于发挥自媒体的宣传优势，不断加强命案治理信息系统、政法跨部门大数据办案平台、“民乐政法”头条号、微信公众号等运营维护，凸显局部网群效应，切实将其打造成展示法治民乐建设的第一窗口。不断坚持和发展“枫桥经验”，积极打造“政治、自治、法治、德治、智治”相融合的社会治理新体系，督促建成“五治融合”示范社区4个，切实把综治中心打造成为市域社会治理的重要平台。（民乐县委政法委 贺志云整理）