甘州区“1+4+6”工作法构建社会治理新格局

今年以来，张掖市甘州区紧紧围绕全国市域社会治理现代化示范区创建目标，聚焦重点难点，统筹资源力量，创新推出“1+4+6”工作法，加快构建共建共治共享的社会治理新格局。

强化机制，“一网总揽”，系统治理再加力。围绕破解基层治理力量分散、效能不显的问题，甘州区把更多资源、服务、管理下沉到基层，积极探索，大胆实践，创新提出以区委政法委牵头抓总，公检法司“四长”包片，一村（社区）一法官、一检察官、一民警、一法律顾问、一人民调解员、一心理辅导员为主的基层社会治理“1+4+6”工作机制，推动政法力量向基层下沉、资源往基层配置，把政法服务带下去，把基层需求带上来。围绕工作机制实施，成立了以区委常委、政法委书记为组长，公检法司“一把手”为成员的领导小组，明确工作任务，出台政法为民重点项目6项，制定实施便民措施13条，健全完善公检法司“四长”定期联席会议、政法工作定期会商、社会治安维稳形势月分析研判等工作机制，严格落实入户走访、考核管理、服务承诺、限时办结等制度，保障了各项工作高质高效推进。同时，以“1+4+6”机制为框架，推动党建、综治等资源、服务下沉网格，推动形成上下联动、条块结合、左右协同、齐抓共管的社会管理“网底工程”，不断提升社会治理效能。

统筹联动，“四长包片”，协同治理再发力。聚焦政法服务，立足全区实际，打造“政法力量+片区+网格”的公检法司“四长包片”服务模式，有效提高了基层社会治理效能。区法院围绕全国最大的玉米制种基地建设，建立“种子法庭”，派驻72名法官包片6个玉米制种大镇，联系62家制种企业和农民专业合作社，扎实开展涉种利益案件执行，全力维护涉种农户和企业合法权益，累计办理涉种纠纷192件，保障了制种产业规范、有序发展。区检察院针对城区涉学案件高发现状，实施“检爱同行”行动，组织19名检察官深入城区5个街道和滨河新区，集中开展涉校涉学案件调处等工作，累计开展法治宣教5场次，调处案件20件，检察建议开展校园周边环境整治2次，清查整顿经营商户120家，为青少年营造了健康的成长环境。市公安局甘州分局围绕城乡结合部治安问题突出，包抓6个城郊乡镇，整合力量，多方联动，在城乡结合部开展滚动式“大清查”“大整治”，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪活动，累计破获各类刑事案件106起，查处各类行政治安案件68起，最大限度消除治安隐患和盲点。区司法局结合实施公民法治素养提升工程和民主法治示范村（社区）创建活动，选派59名法律顾问和238名人民调解员下沉到村，集中开展反电信诈骗等知识宣传，及时介入调处土地纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等，打通了法治服务群众“最后一米”。

攥指成拳，“六员共治”，基层治理再聚力。聚焦基层治理，通过“1+4+6”工作机制，充分发挥政法力量对基层社会治理的指导、支撑、监管作用，全区264村（社区）逐个建立法官、检察官、民警、法律顾问、人民调解员、心理辅导员“六员共治”法治服务团。着眼抓细抓实基层法治保障关键点，印发《职责清单》，精心制作《联系卡》《工作日志》等资料，建立“普法+调解+答疑+服务”全流程服务标准，制定计划，常态化开展“进网格”“进村社”“进社区”等法治服务，全天候、近距离地为群众提供个性化、多元化的“送法上门”“普法赶集”“心理沙龙”等法治服务，真正让“六员共治”成为基层法治教育的“宣传员”、纠纷化解的“调解员”、法律服务的“援助员”和回应群众关切的“服务员”，累计开展开展反电信诈骗、交通安全、防毒拒毒、反邪教等法律法规和惠农政策宣传活动200余场次，组织“明理说事”“庭院法庭”等活动36场次，累计调处劳动关系、交通事故、家庭邻里、涉农合同等矛盾纠纷1500余件。同时，注重党群联动、干群联动，对基层社会治理中的难点痛点，实行联合作战，对群众生产生活中遇到的烦心事、揪心事，实行组团式服务，定期会商研判，累计化解各类矛盾纠纷587件，真正做到“网格吹哨、成员报到”，形成了“党政领导、政法协调、各司其职、共建共治”的社会治理新格局。