高台县合黎镇：“四措并举”倾力打造基层社会治理高地

为进一步完善矛盾纠纷多元化解综合机制，最大限度将矛盾纠纷化解在基层，张掖市高台县合黎镇以建设多元化解平台、调动两级综治中心、融合三方调解机制、构建四级网格联动为抓手，聚力构建畅通、多元、高效的大调解格局，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，全力推动平安合黎建设。

打造一体调解平台，画好多元共治“服务圈”。整合便民服务大厅、公共法律服务和矛盾纠纷多元化调处中心等便民服务资源阵地，设置信访接待室、矛盾纠纷调解室、法律服务工作站、视频监控室、分析研判室、谈心谈话室、心理咨询室、社区矫正宣告室和档案室等综治特色阵地，充分发挥多元阵地最大合力，有效形成便民服务受理、服务、答复、回访一条龙服务，矛盾纠纷接访、咨询、多元调解一站式化解机制，确保便民服务和矛盾调解在综治中心得到高效解决。至目前，接访群众1500余人次，转办案件23件，办结20件，尚有3件正在办理中。

调动两级中心作用发挥，注入矛盾化解“强心剂”。充分发挥镇、村两级综治中心作用，成立一个镇级综治中心和10个村综治中心，确保便民服务和矛盾调解都能在综治中心得到一站式有效解决。为各级综治中心配备调解员51名，组建1个7人的专职治安巡逻队，1个15人的专职群防群治巡逻队，76个152人的村级治安巡逻小组，持续推进综治中心队伍建设。全面推行“网格化+10户联防”工作机制，积极开展治安联防、民情上报等工作，针对群众反映的热点难点问题，村综治中心第一时间受理，若遇到情况复杂的问题，村综治中心将及时上报镇综治中心，镇综治中心将连同相关站所及时入户现场调解，切实把矛盾纠纷化解在基层。同时按照互联、互通、共享的工作要求，建成六三嘉园“智慧安防小区”，并安装架设46路摄像头，切实为群众织密社会治安安全网。

汇聚三方调解合力，绘制群防群治“作战图”。统筹镇综治中心、司法所、派出所等调解资源，畅通群众利益诉求表达渠道，建立以人民调解为基础的大调解格局。充分发挥群防群治、联合联动作用，定期召开分析研判会议，通过共同商讨、协同调解等互联互通方式，精准掌握矛盾纠纷风险底数，确保底数清、情况明，提升矛盾化解的实效性。三方联动积极开展打击整治电信诈骗、养老诈骗、婚姻家庭纠纷预防化解等专项行动，倾力维护群众自身合法权益。同时充分发挥人民调解作用“第一道防线”作用，采取领导包案、专班化解、法律援助等形式，着力化解信访矛盾和群众纠纷，切实打通服务群众“最后一公里”。至目前，全镇共排查矛盾纠纷94件，调解93件，调解率98%。

构建四级网格联动，激活社会治理“同心圆”。按照“村社定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，结合镇村工作实际情况，建立镇、村、社、网格（一级网格（镇）1个，二级网格（村）10个，三级网格（社）76个，中网格员由村委会主任担任，小网格员由各社社长担任）四级联动、层层管理的调解机制，同时包村领导下沉村、村干部下沉到“格”，形成“人在‘格中’走、事在‘格中’办”的网格化治理新格局，做到“村不漏社、社不漏户、户不漏人”，促使矛盾纠纷“第一时间发现、第一时间化解”，切实激活基层治理“神经末梢”，有效提升了矛盾纠纷化解成效和群众安全感满意度，切实为社会和谐稳定保驾护航。