张掖市检察院多措并举着力提升民事再审检察建议办案质效

2021年以来，为减少当事人讼累、节约司法资源，张掖市检察机关始终坚持以人民为中心，多措并举努力提升再审检察建议办案质效。全年共提出民事再审检察建议14件，法院采纳14件，采纳率、改判率均达100%。

精准办案 严格监督标准

把精准监督作为衡量全市民事检察办案质效的重要内容，起到了办理一案、影响一片的实效，有效维护司法公正和当事人合法权益，彰显检察监督社会公信力。不断加强对案件的精细化审查，不随意降低监督标准，每起案件都达到论理严谨、针对性强，监督事由切中要害、足以达到法院采纳标准。在形式上，严格规范再审检察建议的运行程序，保证再审检察建议符合规定的格式要求；在制发程序上，严格执行分管检察长审批或者检委会讨论的规定，不随意向法院制作检察建议书，以确保再审检察建议程序规范运行。

全程跟踪 强化质效管控

充分发挥制度机制的保障作用，不断强化再审检察建议的发前审查和发后跟踪。在全市建立再审检察建议“县区承办人审查-市院员额检察官审查-县区院检委会决定”质效管控机制，把好再审检察建议案件质量关。从今年开始，各县区院在向人民法院提出再审检察建议前，须由市院员额检察官对案件进行第二次审查把关，市院审查后，再由各县区院检委会依据监督规则的规定，决定是否提出再审检察建议。另外，每季度对全市办理再审检察建议的案件情况进行通报，准确分析研判解决办理再审检察建议案件中出现的新情况新问题，运用人员分类指导和案件定向指导的方式持续推进再审检察建议工作。

凝聚共识 形成工作合力

注重法检横向交流，主动消除案件认知分歧，努力达成办案共识。建立再审检察建议前置会商机制，拟提出再审检察建议前，检察机关主动与人民法院交换意见，就案件事实认定、证据采信和法律适用等问题进行探讨交流，促进办案标准与办案思路的统一，争取对案件处理结果达成共识，及时启动再审程序。全面落实检察长、列席法院审委会制度。通过列席审委会对争议案件充分表达监督观点，并结合前置会商程序的磋商基础，进一步凝聚共识，提升再审检察建议采纳率，共同维护司法公正和权威。

做好衔接 增强监督实效

强化对再审检察建议的办理进度跟踪，及时收集法院的反馈信息。充分发挥检察建议与其他监督形式相结合的整体功能，对人民法院不采纳再审检察建议而法院裁判确有错误的，及时启动抗诉程序。强化案件审判程序违法监督，通过发出检察建议书的形式，及时监督纠正法院和法官在诉讼中的违法行为。同时，通过调查核实权的运用，夯实再审检察建议的证据证明力，实现对民事诉讼的全面监督。

加强学习 提升干警素质

把法律业务知识的自我学习、业务工作能力的集中培训，以及其他专业知识的丰富拓展相互融合，不断优化民事检察干警的知识结构，促进民事检察监督工作的专业性和实效性。结合民法典的学习运用，开展领导干部上讲台系列讲座、再审检察建议案件办理实训和岗位练兵，对民法典实施以来同级法院在再审检察建议案件办理过程中适用法律问题开展专项检查，持续推进再审检察建议工作有序开展。