临泽县蓼泉镇创新社会治理方式守护一方平安

张掖市临泽县蓼泉镇把加强和创新基层社会治理作为保平安、创和谐、促发展的长远之计和固本之策，积极探索建立“一核三图四化七联多元”的基层社会治理体系，有力提升了社会治理现代化水平，为全镇经济社会高质量发展营造了更加和谐稳定的社会环境。今年以来，全镇96.5%以上矛盾纠纷在镇村就地化解，其中60%以上在村社得到有效化解，实现矛盾纠纷调处化解“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。

党建统领为核心，筑牢基层治理新体制。坚持把加强党的绝对领导、全面领导、具体领导贯穿于平安建设工作全过程、各环节，充分发挥党委的领导核心作用，把党的领导优势转化为治理优势，把平安建设工作纳入全镇经济社会发展的总体规划和年度计划，成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长、班子成员和镇属站所负责人为成员的平安蓼泉建设领导小组，统筹协调全镇各类资源力量共同推进平安建设。

推行三图治理，构建基层善治新体系。推行“积分制”一张图。以“巾帼家美积分超市”为依托，以积分评价管理为主要形式，在村规民约落实、社会公益事业、环境卫生整治、文明乡风创建、社会综合治理、疫情防控等领域全面推行积分制管理，赋予了乡村治理新动能。运用“清单制”一张图。依法梳理村级组织自治清单、“四议两公开”事项清单、制定操作流程、明确办理要求、建立监督评价机制等措施，让群众按图办事，干部按图履责，方便群众办事，密切基层党群干群关系，形成制度化、规范化的乡村治理方式。运用“不良风气整治”一张图。把转变不良风气作为一项政治任务，明确各村主体责任，通过村民讨论制定参照标准，采取约束性措施，加强宣传教育和公益服务，在全镇形成高压态势和强大的舆论氛围，确保工作有实效、有特色。

落实四化标准，打造基层治理新平台。打造规范化镇村综治中心。坚持以人民为中心，因地制宜，紧盯“六有”“八化”目标，探索构建“四个一”工作体系，将镇村综治中心打造成“一站式”“作战”指挥平台，使综治中心成为各项工作统筹协调的有效载体。构建网格化服务管理体系。探索建立以党建统领为核心的“一核多元，共治共享”的“1344”全科网格工作机制，实现了走村不漏户、户户见干部，打通了服务群众的“最后一厘米”。完善立体化社会治安防控体系。建成以公共安全视频监控联网应用为重点的指挥平台，通过技防、人防构建全天候、立体化的社会治安动态防控体系。建立常态化扫黑除恶斗争机制。广泛深入宣传扫黑除恶斗争相关政策法规，积极拓宽线索来源渠道，采取公布举报电话、设立举报箱，广泛接受群众举报，充分发动群众力量参与斗争。

创新七联机制，促成联动共治新格局。自综治中心建成以来，针对群众反映的实际问题，建立“中心吹哨、站所报到、分流交办、归口负责”的工作运行协调制度，推行矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、服务管理联抓、应急工作联动、重点人员联管、基层平安联创的“七联”机制，重要事项均由综治中心主任召集相关责任村、部门协同办理，实现了信访受理、中心调度和调处化解有机衔接、无缝对接，提高了办事效率。通过联动共治，变“独角戏”为“大合唱”，有效解决了基层普遍存在的问题。

强化多元举措，实现治理效能新提升。健全完善矛盾纠纷排查会商、分析研判等工作机制，依法及时妥善处置群众反映和摸排发现的各类问题和事件。严格落实重大事项社会稳定风险评估“提示”预警制度，将各类风险隐患发现在萌芽，解决在初始。明确学校周边治安综合治理责任，建立完善消防安全应急和突发事件紧急疏散工作机制和制度。采取“线上+线下”宣传模式，大力宣传邪教组织丑恶嘴脸和现实危害，以案释法，使反邪防邪拒邪理念深入人心。认真开展重点人员关爱服务管理工作，加大对易肇事肇祸严重精神障碍患者救治救助。大力开展禁毒宣传教育，形成禁毒工作全民参与的良好氛围。大力宣传“八五”普法工作的目的和意义，发挥模范典型的示范带动作用，充分利用道德红黑榜，达到警示教育的作用，通过惩恶扬善的方式进一步提升了群众的荣辱观、道德观、法治观。（张掖市委政法委供稿）