拓展市域社会治理 构筑护路为民载体——民乐县“三心三民”模式着力打造群众家门口的服务队

本网讯 高原小城民乐以前不通火车，就连穿越河西走廊的312国道也对这里退避三舍。相对于有铁路经过和公路交通便捷的县区，这里和外界的交流沟通就受到了一定的限制。2014年底，中国西北高寒风沙区域修建的首条高级铁路兰新高铁全线贯通，张掖市民乐县结束了不通火车的历史，兰新高铁经过民乐，白色蛟龙在雪山下疾驰，汽笛声鸣响了一个新时代。兰新高铁民乐段总长59.6公里，纵贯民乐县南丰镇、永固镇、民联镇、洪水镇、三堡镇、六坝镇和生态工业园区，春迎风沙，夏浴热浪，秋披霜月，冬冒寒雪，以铮铮铁骨书写着中国高铁的辉煌和传奇。

 

环境整治合众心，打造靓丽便民线

 

民乐县采取集中整治和日常管理相结合的方式，高标准、高质量开展高铁沿线环境综合整治工作，有效改善兰新高铁（民乐段）沿线景观环境，打造高铁沿线“生态美丽、整洁有序”的便民靓丽景观线。为有效防止铁路沿线大桥下大型机械和人群施工影响动车的安全运行，县铁路护路联防巡查大队积极与各镇联系，专门派队员现场盯控，同时协助配合铁路沿线各镇开展环境整治工作，对空置房屋、柴草堆、石头堆、垃圾堆、废弃建筑等进行了集中彻底的清理整治。扎实组织开展对铁路沿线烧荒、倾倒垃圾、堆放农作物秸秆和废旧地膜、涉路矛盾纠纷等问题的专项排查，秉持“发现一处、整治一处”的工作态度，将开展铁路沿线环境整治活动形成长效机制。针对个别镇、村存在铁路沿线脏、乱、差问题反弹现象,将铁路沿线外部环境综合治理与民乐县城乡全域无垃圾整治工作相结合，及时向涉路各镇下发整改通知书10份，限时整改抓落实，确保把工作往深里做、往实里抓、往细处管。至目前，共清理空置房屋80余间，草堆、垃圾堆、石头堆等60余处、废弃建筑10余处，清理在铁路沿线堆放建筑生活垃圾8处，清理在铁路沿线堆放废旧地膜24处，清理铁路线路安全保护区内违章建筑1处。

 

矛盾调处暖人心，修渠建桥为民意

 

县护路办通过健全完善“八联”工作机制，主动消除铁路周边不稳定因素，实现了兰新高铁在民乐县境内的安全畅通。坚持创新矛盾纠纷“两级分流三级调处”机制，推动涉路矛盾纠纷镇、村两级分流，县、镇、村三级排查调处，能够使排查出的涉路矛盾纠纷得到有效化解。在兰新高铁下行线K2058+100米处（洪水镇叶官村附近）由于铁路防护栅栏内的排水沟长时间排水致使铁路大桥下路基、便道冲刷坍塌，将村民灌溉使用的涵管填埋，使村民在农田灌溉和出行时受到了很大的阻碍和影响，导致村民多次上访和与镇政府交涉。县护路办为防止进一步激化涉路矛盾纠纷，与相关涉事部门通过反复沟通协调、现场查看、逐级上报，在多方努力下最终达成协议，兰新高铁基础设施段和县应急管理局立即安排相关技术人员进行勘测施工修复。历经1个多月的紧张施工，村民灌溉使用的涵管砌成水渠，便道上架设桥梁，不但方便了村民引水灌溉，同时也给群众出行带来了便利。兰新高铁K2084+150米处（丰六路桥涵下），有超高运输砂石料车辆频繁通过桥涵，使限高架下方砂石料堆积过厚，过往车辆撞坏限高架情况时有发生，给兰新高铁的安全运行和过往车辆及行人带来重大安全隐患。县护路办、巡查大队联合六坝镇人民政府、兰新高铁基础设施段、张掖西站派出所找到相关企业和县上主管部门进行宣传教育、签订安全协议，责令其将限高架和桥涵下方石料清理干净。此举帮助群众解决实际问题彻底而且有效，不留后遗症，在全县的铁路护路联防工作中创造了良好的社会舆论。至目前，走访企业及主管部门8家，与砂石料厂签订安全协议5份，共排查化解涉路矛盾纠纷5起。

 

舆论宣传入民心，爱路护路利民行

 

县上积极顺应依法护路的新趋势、顺应护路形势的新变化、顺应源头治理的新要求，始终将爱路护路宣传教育作为保障兰新高铁国家经济大动脉、维护国家安全的重要举措。通过悬挂横幅、摆放展板、发放宣传资料、喇叭广播、发放宣传品等形式，大力宣传《铁路法》《铁路安全管理条例》《治安管理处罚法》《民乐县爱路护路公约》等法律法规和铁路安全常识，让更多人提高爱路护路意识、支持爱路护路举措、参与爱路护路行动。同时，还在各镇、村重要路口、醒目位置悬挂张贴警示标语，动员和组织全社会力量参与铁路护路联防工作，掀起全民知路、爱路、护路的高潮，全方位打造“层、面、线、块、点”的立体宣传模式。至目前共发放《致铁路沿线群众的一封信》《民乐县爱路护路公约》等宣传彩页3.5万份，宣传手册1万份，进入“五残”、精神病人家中宣传80次，签订责任书80份，及时劝解在沿线逗留事件8次，村口醒目位置张贴宣传海报30余处，受教育群众达6万余人，实现了工作责任到人、精确定位、服务到家和排查全覆盖、宣传零距离、工作无缝隙的目标，为兰新高铁在民乐境内安全畅通和民乐经济社会发展保驾护航。

 

群众利益无小事，护路就是护发展、护路就是护平安、护路就是护形象。我们时刻保持危机意识，聚焦工作重点，盯紧“风险点”管好“责任田”，用“三心三民”模式解决群众的烦心事、操心事、着力打造群众家门口的“服务队”，凝心聚力做好铁路护路联防工作，用实际行动彰显便民、为民、利民情怀。（张掖市民乐县护路办供稿）