党建引领守护平安 全民共建确保安全——民乐县“党建+五心”工作法确保铁路安全畅通

本网讯（通讯员 展宏祯）为确保张掖市民乐县境内铁路运输安全畅通，按照“总体规划、分类实施、重点突破、整体推进”的原则，建立起组织完善、机制健全、主体明确、权责明晰的责任体系，保证铁路护路工作扎实推进，根据完善责任体系、建立工作机制、健全工作制度，夯实基层基础，提升护路联防工作效能及水平，统一规范的基础资料管理体系，营造平安和谐的铁路治安环境，民乐县采用“党建+五心”工作维护铁路治安秩序稳定作为当前工作的重中之重。

 

潜心研究，齐抓共管。民乐县坚持“党建引领、信息支撑、资源共享”的思路理念，成立了由沿线居住的党员和村干部、高铁派出所党员民警和警务区党员辅警、巡查大队党员和线格员党员组成的护路志愿者共50余名党员，铁路护路路地联防共建党组织，建立健全共建各项组织活动制度以及“党建+组建”、“党建+网格化管理”、“党建+护路巡防”、“党建+矛盾调处”、“党建+护路宣传”、“党建+服务群众”等护路组织，制定了相应的各项工作制度。并整合基层党建资源，把铁路护路工作纳入“雪亮工程”建设，使铁路沿线重点区段实现视频监控，片区线格员，镇、村义务护路队员配备手持终端，随时上报就近民情社情和区段铁路沿线基本情况，沿线安全隐患能及时发现、及时盯控、及时排除，构建了“政府主导，综治护路协调，部门齐抓共管”的工作格局。

 

用心投入，夯实基础。民乐县政法委护路办组织各护路成员单位主动与铁路部门做好对接，积极开展高铁沿线安全环境巡查排查、指导整治、及时反馈信息等工作。对铁路沿线存在的隐患问题及时将信息情况上报至县护路办牵头建立统一的微信联络工作群 ，经过综合分析研判，根据制定的高铁沿线环境整治联防联控联调制度，辖区各成员单位按照平安建设职责分工，发挥职能作用，确保铁路治安防控无缝对接，坚持常态治理、联动治理、协调配合、联合整治，建立科学、高效、灵活的网格化管理模式。依托现有的铁路护路联防工作机制，线格员每天巡线发现和上报铁路沿线情况，义务护路队员就近协调处置隐患，县巡查大度综合分析与高铁派出所、镇护路办加强日常沟通及时消除沿线隐患苗头。形成“线上”专业防范、“线下”义务巡视、关键路段重点监护“三位一体”的联防体系，集思广益上下整体联动，信息反馈及时、解决方案到位，预防机制完善。

 

全心立足，干出成效。平安铁路责任大、任务重，社会各方面理解和支持不够。为了能有效预防翻越铁路护网、在沿线乱堆乱放现象，防范和制止破坏铁路设施、私搭乱建等危及铁路运输安全的突出问题。各成员始终单位将爱路护路宣传教育贯穿日常工作，积极搭建多层次、多渠道护路宣传平台，加强日常工作联系，及时掌握高铁沿线治安隐患问题和涉路矛盾纠纷，共享各类信息，沟通工作情况，组成联合宣传组，深入沿线村庄、学校等广泛开展集中性宣传教育活动，切实解决部分群众对对铁路护路法律意识不强，加强了群众社会公德教育，培养广大群众参与和支持护路的责任感。针对不同对象，经常深入“五残人员”家庭、废品收购和有前科劣迹人员家庭等重点家庭户中进行教育性宣传，签订责任状，防止人员上路、盗窃和损坏铁路设施设备的可能性，将铁路沿线的一些不稳定、不安定因素提前预防。

 

精心安排，安全管理。认真贯彻上级部署，精心研究铁路护路联防工作，精心协调部署 ，科学划分网格，积极构建护路网格化管理机制。镇、村义务护路队员、责任线格员、网格员、按照居住就近原则划分责任片区，其中镇政法专干人员充实到铁路沿线乡镇专门负责综治维稳及护路工作。创新矛盾纠纷“两级分流三级调处”机制，推动涉路矛盾纠纷镇、村两级分流，县、镇、村三级排查调处，能够使排查出的涉路矛盾纠纷均得到有效化解。将铁路护路平台植入各村村“党建+护路”路地联防工作站，通过铁路护路平台下达巡线任务，上报巡线情况，通过县巡查大队与高铁派出所联防、专职巡护与义务巡护联勤、铁路部门与综治部门联动，增强了高铁沿线治安巡防力量，实现治安巡查即时定位。通过在村委会建立路地党员护路联防队、在沿线学校建立由党员教师带领的“爱路护路小卫士”队伍、在护路工作站创建党员护路先锋岗等多种工作载体，充分发挥党员在护路工作中的先锋模范作用，展示“一名党员一面旗帜”的党员护路风采。 

 

细心落实，全员参与。县委政法委护路办作为工作联系点，加强与镇护路办、各相关单位、高铁派出所、铁路工务段、乡村护路承包员等的日常联系沟通，及时发现并协调处理影响铁路安全运行的隐患苗头和破坏铁路沿线环境的行为，落实高铁沿线环境综合整治督查考核制度，县委政法委将高铁沿线环境综合整治工作纳入全县平安建设考核体系进行考核。定期对铁路沿线安全环境情况开展检查并进行日常管理，对各相关单位日常联系、沟通配合、环境整治工作开展情况进行考核。始终把铁路护路联防工作作为关系县域经济发展和社会稳定的一项重要工作，与社会治安综合治理工作同部署、同检查、同考评、同总结、同奖惩,严格实行护路工作责任制，精心组织实施。沿线各镇、社区将铁路护路联防工作纳入了平安建设的总体规划，与综合治理和平安建设各项工作做到同步发展，同时，沿线各村委会也相继成立了铁路护路联防巡护网络，保证了铁路护路联防工作的顺利进行。（张掖市民乐县护路办供稿）