临泽县检察院“四个转变”推进司法救助提质增效

本网讯 自检察队伍教育整顿活动开展以来，张掖市临泽县检察院把司法救助作为“检察为民办实事”的重要举措之一，充分发挥检察机关司法为民、司法扶贫的特色和优势，切实转变救助理念，延伸救助渠道，为因案致贫、因案返贫的困难群众提供精准司法救助，目前，已审查受理司法救助案件4件4人，真正把群众的事办实办好。

 

由依申请救助向依职权救助转变 拓宽司法救助案件线索渠道

 

把司法救助职能向前延伸，建立与刑事、民事、行政检察监督部门司法救助案件线索发现、移送、办理、沟通机制，对近年来已进入检察环节或检察监督程序的各类案件当事人，开展了一次全面的司法救助线索大摸排，重点围绕认罪认罚、相对不起诉、重大人身伤害或者致残致死等刑事案件，民事侵权、民事执行监督以及诉讼前经济困难、诉讼中因案增贫等民事检察案件，工伤行政认定、征地拆迁、劳动和社会保障行政确认及行政管理行为检察监督案件，强奸、猥亵未成年人检察案件，主动告知司法救助权利和渠道，及时向控申部门移送案件线索，确保司法救助贯穿到检察办案各环节，实现各职能部门协同发力。

 

由坐等送案向上门问案转变 打通司法救助案件“绿色通道”

 

主动加强与扶贫等部门的沟通对接，联合开展司法救助案件线索排查，有针对性地加大对贫困当事人家庭的关注，对本地建档立卡贫困户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户进行了全面摸底排查，发现因案致贫、因案返贫、因案增贫的国家司法救助案件线索，立即启动救助工作程序，优先办理，并向扶贫部门反馈案件办理情况；主动加强与公安、法院和司法行政部门的沟通衔接，对拖欠农民工工资、或者因民事侵权行为造成人身伤害等民事案件，因民事判决未执行造成生活困难，侵犯老人、妇女、儿童、残疾人合法权益案件及时启动救助程序。将认罪认罚案件中犯罪嫌疑人、被告人没有赔偿能力或者赔偿不足，被害人因案致贫的，把司法救助作为促进达成和解协议的一个重要措施，配合认罪认罚从宽制度深入推进。

 

由选择性救助向精准救助转变 提升司法救助工作温度

 

认真执行中央政法委等六部门《关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）》以及《人民检察院国家司法救助工作细则（试行）》关于救助对象和范围的规定，在贫困户、军人军属、未成年人、残疾人四类重点救助对象基础上，围绕乡村振兴战略，对进入检察办案环节的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、生活困难的涉法涉诉信访人进一步拓展为救助对象，从经济、生活、心理等方面入手，开展物质救助为主、心理疏导、特殊帮扶相结合的立体式救助模式。根据涉法涉诉未成年被害人、残疾未成年人的健康成长特点，实施分类施策，精准施救，积极构建司法救助、心理救助、家庭援助、教育扶助“四位一体”救助体系，特别是对在校未成年学生实行物质救助与精神救助相结合的方式，强化对救助对象的心理疏导，帮助其修复心理创伤，重建生活信心，保证学业正常运行。

 

由一次性救助向跟踪问效转变 确保司法救助工作效果

 

主动加强与当地乡村振兴部门的沟通联系，共同搭建工作平台，实现信息共享、工作联动、效果互促，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户同步开展监测，对农村低收入人口开展分类帮扶，强化司法救助联合回访工作，及时更新台账，动态跟踪记录救助情况，在帮助救助申请人解决短期生活困难的同时，长期关注其今后的生活需求和心理状况，做到司法救助档案“一案一档”，确保救助帮扶持续发力。在救助未成年时，与监护人达成救助款专款专用协议，由检察院、监护人及其所在社区、村委会共同监管，确保救助款正当使用。坚持对司法救助人员跟踪回访，对已办结的司法救助案件定期回访调查，了解司法救助资金发放落实、司法救助对象生活状况以及跟踪监督大额救助金保管情况，确保救助金发得快，用的实。（张掖市临泽县人民检察院供稿）