临泽县检察院优化营商法治环境 护航民营经济高质量发展

本网讯 今年以来，张掖市临泽县人民检察院紧紧围绕“三县”建设目标任务，按照“两聚焦一结合”工作思路，以“维护民企权益优化营商环境”专项行动为抓手，认真履行“四大检察”职能，着力营造稳定、公正、透明、可预期的营商环境，为县域经济高质量发展提供有力司法保障。

 

抓实责任担当，主动服务大局。一是加强组织领导。紧盯培育“十强双百”企业目标，把“维护民企权益优化营商环境”作为服务“六稳”“六保”的重要举措，成立专项行动领导小组，制定“稳进年”“深化年”行动方案，明确37项具体任务，分解细化压实责任，确保各项工作任务落到实处。二是建立四项机制。建立“护航机制”。制定《维护民营企业十项服务措施》，建立涉企案件提交检察官联席会讨论、涉企犯罪案件审查逮捕质量分析评查制度等5个方面的意见，综合施策、精准发力。建立“走访机制”。实行班子成员联系企业人大代表、政协委员制度，定期联络走访、深度了解，面对面问计、问需、问效。建立“协作机制”。加强与县工商联的沟通，共同研究服务营商环境的新思路新举措，健全联席会议、定期通报情况、联系民企等常态化协作配合机制。建立“疏梗机制”。认真梳理民营企业司法需求和相关扶持政策实施的堵点盲点，与县市场监管、农业、国土资源、公安等部门建立信息共享、案件通报、联合执法监督检查制度，强化行政行为监督和涉企诉讼监督，切实解决企业办事“中梗阻”。 

 

聚焦主责主业，营造法治环境。一是准确把握办理涉企案件司法政策。严格落实高检院“11条执法司法标准”，依法对9名企业负责人不起诉，对18个涉民企案件适用认罪认罚从宽制度。二是加强涉民企案件诉讼监督和行政检察监督。开展涉民企刑事诉讼“挂案”、刑事申诉“积案”专项清理和涉民企案件羁押必要性专项审查，依法监督公安机关撤案4案4人，监督纠正侦查活动违法7件。加大涉民企虚假诉讼、涉财产执行监督，监督法院执结涉企民事执行监督案件5件，提出再审检察建议2件。积极深入食品、药品、商贸流通等领域摸排有无在法律法规外增加许可事项，增设许可条件，防止设置过高门槛限制和影响复工复产。依法对3家农资经营部未明码标注商品价格，部分商品货签不对位的行为，向监管部门发出督促履职检察建议，监督纠正，为企业发展营造有序的市场环境。三是依法严惩侵害企业权益犯罪。依法批捕起诉非法经营玉米制种案件6案7人，依法批捕起诉诈骗、侵占、侵害民营企业财产、扰乱破坏市场经济秩序的犯罪29案36人，帮助企业追赃挽损311万余元，切实保护了民营企业财产权益。

 

延伸工作触角，提升服务质效。一是构建新型“检企关系”，做到服务企业有“力度”。设立驻县工商联服务非公企业法律服务中心，建立检察官联系服务企业制度，健全涉企民事、行政申诉案件引导当事人和解机制，在小微企业建立联络点46个，发放联系卡79份，组织召开检企联席会议4次，对去年以来办理的57件涉产权涉企案件进行“回头看”，切实提升服务保障民营经济发展水平。二是开通“绿色通道”，做到服务企业有“温度“。变“普遍撒网”式服务为“一对一”服务，启动“百人进千企”大调研、大走访、大排查活动，组织干警走访京沙、康利等企业224家，发现问题线索17件，分流转办17件。对涉民营企业案件线索，实行院党组成员挂牌督办制，及时提出《检察建议》13份，指导企业健全完善内控机制21项，切实提高企业规范经营、抵御风险的能力。三是搭建立体化平台，做到服务企业有“速度”。充分发挥12309检察服务中心“一站式”作用，依托12309中国检察网、服务热线等网络平台，组建“检察机关服务企业工作微信群”，采取线上线下一体化模式，打通服务民营企业“最后一公里”。疫情防控期间，在线受理企业法律诉求11个，提供远程沟通答疑19件次，指导5家企业解决疫情防控期间的法律问题8项，向企业推送疫情防控相关的法律知识、典型案例500余条，为20家民营企业复工复产进行线上“自助”答疑解惑。（张掖市临泽县人民检察院供稿）