民乐县：把握“五化”标准　提升“法律明白人”培训工作实效

 

 

本网讯（通讯员 高明荣 金志华）“法律明白人”作为实现基层法治的关键对象，其培训培养工作已成为引导群众尊法、学法、守法、用法的重要途径。今年以来，张掖市民乐县对“法律明白人”培训培养工作高度重视，严格按照“五化”标准，将“法律明白人”培训工作抓牢抓实。

 

 

通过在全县推行“一镇一法律顾问”制度，按照“组织推荐、双向选择，协商一致、合理配置相结合”的原则，聘用法律从业人员(包括基层司法所具有法律专业资格人员)担任常年法律顾问。法律顾问的主体主要为全县律师、基层法律服务工作者及其他具有一定法律服务能力的人员（包括退休法官、退休检察官、退休司法行政干部）。同时“法律明白人”培训也列为各镇常年法律顾问的主要职责之一，从源头上解决了培训主体的专业性。

 

 

为实现“法律明白人”三年培养目标，根据实际，推行分批培训、以老带新、全面覆盖的策略。将“法律明白人”培养对象分为三类：选择村、社区党员同志以及退休干部为培训对象，充分发挥党员先进模范带头作用；选择各镇产业大户、致富能手为培训对象，规范引领经济发展路径；选择建档立卡贫困户为培训对象，强化群众法治意识护航脱贫攻坚。同时吸引、鼓励“法律明白人”先进个人参加全县“十佳”守法模范、“十佳”学法模范、“十佳”用法模范评选，全方位将“领头羊”作用发挥到最大。截至目前，全县10个镇、172个村、6个社区，村村都有“法律明白人”，培训人次达2500余人次，“法律明白人”成为村（社区）基层普法的中坚力量。

    

 

以法律“八进”实施方案为指导，建立健全“谁执法谁普法”机制，由县依法治县办、县司法局牵头，按照统一的框架、格式、模板，精选发生在群众身边的典型案例，以“以案说法”的形式，统一制作“法律明白人”培养讲稿及课件。培训内容主要围绕农村常用法律基础知识和精准扶贫政策展开，以农村涉及矛盾纠纷较多的《民法》《婚姻法》《土地承包法》《民事诉讼法》《道路交通安全法》《人民调解法》等法律法规为基础，结合村（社区）生产生活实际，以通俗易懂的语言进行讲解、表述。目前，已制作“以案释法”课件33个，开办专题讲座178场次。

 

充分结合“三下乡”、乡村法治文化建设、重大节点法治宣传等活动，用好用活各镇法治文化阵地、聚居点法律文化大院、农家书屋、法治长廊等现有学法阵地，全方位营造“法律明白人”培养氛围。统一印制《农村常用法律服务手册》，派送到“法律明白人”手中，实现一人一册；发放法治扶贫便民服务卡1万余张；开启新媒体培训模式，定期更新“民乐司法”微信、微博普法新媒体法治宣传内容，为“法律明白人”提供自学培训素材。

 

 

将“法律明白人”培训纳入对镇党委政府和“一镇一法律顾问”履职情况的双重考核，明确以依法治县办为考核主体，考核内容包括：培训次数、培训内容、培训实效、意见反馈等，全力构建各镇自行制定培训计划、组织实施，司法局强化指导、依法治县办从严考核的工作格局。同时，注重考核结果的运用，将“法律明白人”培养作为评选“民主法治示范村”和优秀法律顾问的重要依据。（张掖市民乐县依法治县办供稿）