塞上江南风正劲 法治潮涌逐浪高——张掖市全面推进法治乡村建设

本网讯 近年来，张掖市将加强乡村法治建设作为全面推进法治张掖建设的基础性、战略性工程，围绕实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战，着力在乡村法治文化建设上下功夫，在夯实乡村法治建设基础上作文章，理思路、顺脉络，精谋划、强推动，全面推进基层民主法治建设进程，为全面实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、全面实现小康社会提供坚强法治保障。

 

一是建全机制，强化保障，全面推进法治乡村建设。制定印发《关于加强乡村法治建设 服务乡村振兴战略的实施意见》《关于“法律八进”示范点创建工作的通知》《关于开展“民主法治示范村村（社区）”创建活动的通知》等系列文件，细化措施、明确目标，全面实施法律进村（社区）“七个一”工程，确保每个乡镇（街道）有1支专兼职法治宣传小分队，每年利用农村赶集、乡村节会等节点进村入户开展法治宣传教育活动不少于2次；每个村（社区）有1条内容完善、合法合规，行之有效的村规民约；有1名专兼职的法律顾问；有1个法治宣传栏或法律图书室（角）等法治文化阵地；有1个村村通的普法微信群；有1户“法治文化示范户”，村民小组、居民楼栋有1名“法律明白人”；村（社区）公共法律服务站点有1名专兼职的工作人员。

 

二是严格标准，加强管理，充分发挥典型引领作用。按照省司法厅安排部署，在积极开展“百村创建”活动，贯彻落实全省民主法治示范村（社区）创建标准的基础上，加强对全市已创建的各级民主法治示范村（社区）动态管理，建立健全退出机制，对不符合创建标准的，逐级报请撤销。2019年，对已命名的一个全国民主法治示范村进行了申报撤销。今年，对已命名的600多个市级民主法治示范村全部清零，重新开展开展创建活动；对已命名的省级民主法治示范村社区已于6月完成了摸底调查工作，对不符合标准的，将提请省厅撤销。下一步，将细化标准、严格要求，打造一批建得起、立得住、叫得响的法治示范村社区，引领全市法治乡村建设深入开展。

 

三是明确思路，突出重点，夯实法治乡村建设基础。充分发挥社会主义法治文化在法治乡村建设中的教化引领作用，将文化的柔性与法律的刚性有机结合，2018年、2019年先后组织开展“法治文化建设年、法治文化年提升年”活动，开展“法治小戏台演起来、乡村大喇叭响起来、文化墙建起来、村规民约立起来、家训家风诵起来、宣传队演起来、法德讲堂办起来、道德评判团议起来、法治示范户光荣榜挂起来、普法微信群连起来”等法治文化惠民活动，用群众通俗易懂和喜闻乐见的形式，传播法治文化、弘扬法治精神。2019年，拍摄制作的普法微视频《宪法，我的信仰》荣获全国“我与宪法”微视频征集活动优秀奖；《在那湿地深处》荣获全国第十五届法治动漫微电影征集展示活动三等奖。2020年，《保护个人信息安全 防止违法金融诈骗》荣获全国第十六届法治动漫微视频征集展示活动一等奖。

 

四是靠实责任，推陈出新，营造法治乡村浓厚氛围。制定出台《张掖市国家机关“谁执法谁普法”责任制实施意见》《张掖市国家机关“谁执法谁普法”责任清单》《张掖市国家机关普法集中时段任务安排》，明确各部门单位的普法主体责任，安排12个月重点时段重要节点集中法治宣传活动，组织全市各部门单位和48支普法宣讲团队伍、81支普法志愿者队伍，广泛征集不同对象的普法需求，通过点题普法和点名说法等方式，广泛开展“百名普法骨干，千场以案释法宣讲”“普法基层行”“法治进村（社区）”等活动，推动普法工作由粗放型向精准化、由漫灌式向滴管型转变，为乡村法治建设营造浓厚氛围。2017年，张掖举办了第五届全国新时期法治宣传教育暨“谁执法谁普法”专题研讨会；2017年、2019年张掖市“12·4”国家宪法宣传日活动情况在中央电视台新闻联播播出。

 

五是做实站点，优化服务，加强基层法律服务供给。在全面建成四级公共法律服务体系、全面推进法律进村（社区）“七个一”工程的基础上，全市积极在做实做细、提质增效上下功夫，不断扩大政府购买公共法律服务范围，创新公共法律服务供给方式，全面推行公共法律服务站点工作人员、法律顾问亮名、定时、定量、驻点服务模式，实现农村法律服务、法律顾问从有形覆盖向有效覆盖转变，推动更多法律资源、法治力量向基层倾斜，为法治乡村建设提供切实可靠的法治保障。 

 

六是注重实践，普治并举，法治建设结出累累硕果。近年来，在市委、市政府的坚强领导和省司法厅的有力指导下，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围正在张掖大地蔚然成风。至目前，张掖市共创建6个“全国民主法治示范村（社区）”，82个省级“民主法治示范村”，618个市级“民主法治示范村（社区）”。2016年，张掖市被表彰为全国“六五”普法先进城市。2018年，高台县被表彰为全国“法治县（市、区）创建先进单位”。 2019年，临泽县被表彰为“全国‘七五’普法先进城市”，1个县区、2个单位、2名个人被表彰为全省“七五”普法先进；2个司法所被表彰为全国模范司法所；张掖市司法局、高台县司法局被表彰为“全国维护妇女儿童权益先进集体；在全省法治建设群众满意度调查中，张掖市综合排名第二，全省平安建设绩效考核张掖市综合排名第一，全省法治建设考核张掖市被评定为优秀等次。