安贵：深耕基层治理的“为民答卷”
“多亏安所长把‘疙瘩’解开，过去的事翻篇，以后咱们还能好好打交道！”在临泽县综治中心法学法律专家服务站，郭某某紧握着田某某、刘某某的手，脸上的愁云化作笑容。这样的温暖场景，正是安贵扎根基层、以法护民的生动缩影。
解纷有“妙招”：织密基层矛盾“化解网”
基层是社会治理的“最后一公里”，更是矛盾纠纷的“始发站”。安贵将法律专业与乡土实际结合，以“化解一件纠纷，温暖一片人心”为目标，探索出了“四级七天”调解工作法和“七法四必访”调解技巧。该方法以村、社、镇、县四级为调解网络，限定七天的调解周期，通过“动之以情、以情感人，晓之以理、以理服人，守之以法、以法育人，终之以调、以调止纷”的“情、理、法、调”工作技巧，极大地提高了调解效率与成功率。这套方法的诞生，源于一次紧急的土地纠纷。2023年春耕，倪家营镇汪家墩村两户村民因耕地边界起争执，王某认为张某占了自家半亩地，抡起锄头要挖毁青苗，村调解员多次劝说无果。接到消息时，距离播种期只剩3天，安贵立刻启动“四级响应”，当天下午，镇调解员联合村老党员到现场“勘界”，调取30年前的土地承包台账；第2天，邀请县农业农村局专家解读《中华人民共和国土地管理法》中“承包地边界认定”条款，用数据和法条打破双方“各执一词”的僵局；第3天，组织双方在村委会调解，安贵先讲“远亲不如近邻”的情理，再算“耽误播种少收千斤粮”的经济账，最终张某主动退让20厘米，王某也放弃索赔，两人当场在调解协议上签字。正是这次“3天解纠纷、不误春耕”的经历，让安贵更坚定了“分级处置+限时办结”的思路。如今，“四级七天”工作法已成为倪家营镇的“解纷标配”。简单纠纷由社调解员1天内介入，一般纠纷村调解员3天内化解，复杂纠纷镇司法所5天内处置，疑难纠纷7天内联动县级部门解决，90%以上矛盾在基层“就地消化”，他也因此获评“全国人民调解能手”“全省百名新时代政法英模”“全省先进工作者”等荣誉称号。
“六诊”服务+联动机制：让纠纷有处可寻
2022年，“安贵调解室”进驻县综治中心。今年结合中心升级，调解室与法学会基层服务站整合，推出“六诊”服务机制，“集体会诊”曾化解一起涉及23名农民工的欠薪纠纷。去年年底，某建筑公司拖欠农民工工资近80万元，工人多次讨薪无果，情绪激动要堵路。安贵启动“集体会诊”，联合县人社局（查工资支付记录）、住建局（查工程进度款）、法院（提供诉前保全建议）“三方联动”，3天内查清公司有一笔未结算的工程款；第5天，通过“诉调对接”，由法院出具《诉前调解建议书》，督促发包方优先支付农民工工资；最终7天内，23名农民工全部拿到工资，其中一位四川籍工人握着安贵的手说：“能带着工资回家过年，太感谢您了！”此外，他牵头搭建“诉调+访调+警调”联动平台，推动12个部门数据共享；依托“云调解”实现“在线受理－远程调解－电子签约”一站式服务，今年已协助调处纠纷118件，调成率达95%以上。
普法有“新意”：打造“老枣树下”法治品牌
“硬法条”难入乡心，“活故事”更易共情。安贵瞄准基层普法“听不懂、记不住”的痛点，以各村（社区）的老枣树、老槐树为“天然讲堂”，打造“老枣树下讲法律”品牌，让法治精神扎根乡土。他选准“故事素材”，让普法接“地气”。
他收集的“法律故事”皆源于真实，其中“兄弟争产”的故事最让村民印象深刻。倪家营镇南台村李某兄弟因父亲留下的老宅院反目，弟弟认为哥哥“多分了一间房”，把哥哥的家具扔到院外。安贵调解时，先带兄弟俩看父亲生前的照片，再讲《中华人民共和国民法典》中“法定继承”条款，最后说：“父亲要是看到你们这样，能安心吗？”最终兄弟俩握手言和，哥哥主动提出“宅院一人一半，老母亲轮流照顾”。后来，这个故事成了“老枣树下”的经典案例，每次讲完，都有村民说：“为了房子伤感情，不值当！”他还紧扣时节需求——春耕讲《中华人民共和国农村土地承包法》，秋收讲农民工工资保障，春节前讲反诈。去年12月，他在新华镇讲“电信诈骗”时，结合当地发生的“冒充客服退款”案例，提醒村民“凡是要你转钱的，都是骗子”，后来有位老人接到类似电话，想起“枣树下的提醒”，及时报警避免了损失。
创新“讲述方式”：让普法有“温度”
摒弃“照本宣科”，他用“拉家常”互动。今年3月，在沙河镇老枣树下，他先抛故事：“咱们邻村王师傅，在工地干活摔了，老板说‘没签合同不算工伤’，王师傅找到调解室，我们帮他找了工资转账记录、工友证言，最后老板不仅赔了医药费，还补了3个月工资。”故事讲完，他挖法条：“《工伤保险条例》说了，没签合同也能认定工伤，只要能证明存在劳动关系。”最后问需求时，有位村民举手：“我侄子也在工地干活，没签合同，能帮他补签吗？”安贵当场联系工地负责人，第二天就帮村民侄子签了劳动合同。有时他还邀请当事人“现身说法”。去年夏天，拿到欠薪的农民工张某来“老枣树下”，讲自己“3天讨回2万元工资”的经历，台下村民听得格外认真，有位村民当场说：“以后遇到欠薪，我也找调解室，不闹事、走法律路子！”
拓展“传播渠道”：让普法无“死角”
他将故事整理成配漫画的《普法小故事手册》，发放5000余本；联合县融媒体中心拍成32条短视频，其中《兄弟争产记》在抖音播放量超5万次。累计开展线下宣讲68场，覆盖8000余人次，群众感慨：“以前觉得法律远，现在才知法律在身边，有矛盾先找调解室准没错！”他传帮带“赋能”，让基层治理有“后劲”。“一个人走得快，一群人走得远。”安贵不仅自己深耕一线，更注重将经验转化为“通用方法”，为基层治理培育“生力军”。法学专家带头“研”，作为法学法律咨询专家，他坚持“每月学一法、每季度办一案、每半年梳一漏洞”，编写的《基层矛盾层级处置法律指引》中，详细记录了“土地纠纷如何查台账”“欠薪纠纷如何联动部门”等实操要点，成为调解员的“工具书”。分层培训精准“教”，针对不同层级调解员开展培训：一级调解员学“沟通技巧+简单法律+故事讲法”，二级调解员学“案例分析+方案制定”，三级调解员学“复杂法律适用+部门联动”。去年培训后，倪家营镇年轻调解员小杨用“枣树下讲法”的方式，成功化解了3起邻里纠纷，她说：“安主任教的‘先讲故事再讲法’，比硬搬法条管用多了！”经验推广全面“用”。他整理形成《基层矛盾化解“双机制+一品牌”操作手册》，选取2个镇试点推广，半年内试点镇诉前调解率提升20%，信访案件下降15%；组织经验交流会，让“四级七天+六诊服务+老枣树下讲法律”从“个人经验”变成“全县良方”。
从调解室里的耐心疏导，到老枣树下的法治宣讲，安贵用忠诚与担当，在基层治理的沃土上播撒法治种子，以实际行动践行“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的初心使命。
