守正创新强根基 蓄势赋能促提升——临泽县人社局打造调解仲裁高质量发展新格局

甘肃省临泽县人社局调解仲裁工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实全国调解仲裁工作会议精神和省、市安排部署，以维护县域劳动关系的和谐稳定为目标，突出一个调解核心（临泽县劳动人事争议一站式多元联合调解中心），打造特色工作品牌（“枣乡·枣早调”劳动争议仲裁品牌），奋力推进五项工作（基层调解组织建设、劳动争议多元化解、新就业形态维权、劳动就业帮扶、裁审机制建立），实现了调解仲裁工作高质量发展。

多元调解中心引领，带动三级调解组织高效止纷。

临泽县认真贯彻落实人社部办公厅等部门联合下发《关于开展基层劳动人事争议调解组织建设行动的通知》〔人社厅发〔2023]36号〕精神和省市要求，全面推进全县基层劳动人事争议调解组织按照“四统一”【机构名称、调解程序、工作职责、行为规范】的要求进行规范化建设，同时积极探索县域内劳动人事争议化解新模式，会同人民法院、司法局、总工会、工商联等部门成立了临泽县劳动人事争议一站式多元联合调解中心（同时作为新就业形态调解组织），调解中心在具体运行中立足“三个面向”【面向乡镇、面向企业、面向劳动者】，“三个服务”【服务基层社会治理、服务良好营商环境营造、服务和谐劳动关系构建】，着力于预防化解新就业形态劳动争议、解决劳动者在劳动用工中的急难愁盼问题等各类形式的劳动纠纷，通过“多端受理、统一派单、委托调解”的模式，有效衔接了“县镇企”三级劳动争议调解组织，为劳动者维权提供了“就地申请、联动处置、一站式调解”的法治服务新体验，实现了劳动纠纷“一站式受理、一揽子调解、全链条服务”。截至目前，全县7个镇和179户企业建立了调解组织，各基层调解组织化解争议600余件，调解成功率98%。

积极探索调解方式，有效提升劳动纠纷调解质效。

坚持把调解作为处理劳动争议的第一原则，通过与人民法院、司法局、总工会等多个部门单位衔接沟通，先后建立了“司法、劳动监察和调解仲裁联动工作机制”“诉（裁）调对接工作机制”等多个多元化调解工作机制，并积极深入与人民法院开展裁审衔接，统一了裁判尺度，夯实了调解制度基础。在工作实践中，积极打造枣乡“枣早调”劳动争议调解品牌，以品牌模式提升调解工作质效，通过推行“快立、快调、快移、快结”和“案前接待调解平息一批、立案解释调解分流一批、调前分析调解化解一批、调中释明调解解决一批、调后倾心调解终结一批”的“四快五一”调解法，以“品牌化+多元化+全流程”调解方式，实现了案件调解成功率大幅提升。2024年共处理劳动人事争议案件128件（其中立案处理86件，案外调解42件），案件调解成功率92.56%，法定时效内结案率100%，为145名劳动者挽回各类经济损失426.9万元。

创新延伸仲裁服务，促进调解仲裁工作提质增效。

坚持把更好满足群众对调解仲裁服务需求作为做好调解仲裁工作的出发点和落脚点，通过创新工作方式、拓展仲裁服务、深入开展宣传，有效提升了群众对仲裁工作认可度。一是开展“调解仲裁+就业帮扶”活动。以“劳动仲裁暖民心，就业服务解民忧”为工作理念，在劳动人事争议调解中心设置“就业指导室”，由劳动人事争议调解中心与人力资源服务中心工作人员组成工作专班，对涉劳动争议案件有就业需求的失业劳动者现场精准提供就业指导服务，帮助劳动者尽快就业。二是提供“调解仲裁+绿色通道”服务。为保障农民工、三期女职工、困难职工的合法权益，建立劳动人事争议仲裁法律援助工作站及临泽县农民工工资争议速裁庭，对特殊群体维权开通“绿色通道”，实现特殊群体劳动争议高效处置，有力的维护了困难职工的合法权益。三是推进“调解仲裁+普法宣传”工作。积极主动转变工作方式，由以往的“等案上门”转变为“上门预防”，通过“普法讲座”“服务新企”“仲裁员送法进企业”“流动仲裁庭”“仲裁开放月”等一系列的活动，深入到用工一线开展劳动争议预防宣传，有效预防劳动争议发生。2024年开展普法讲座2次、服务新企3次12户、流动仲裁庭6次、仲裁开放月4次、送法进企业5次20户。