张掖市司法局“打通三关”构建全方位常态化行政执法协调监督格局

张掖市司法局统筹工作职能，推动行政执法监督、行政复议、法治督察协调联动，有针对性地开展日常监督、重点监督和综合监督，倒逼行政执法部门提高依法行政效能，推进严格规范公正文明执法。

统筹调配力量，打通力量关。建立行政执法监督与行政复议、法治督察三方协作配合机制，以法治督察为总抓手，将行政执法监督的“主动”监督与行政复议的“被动”监督相结合，强化协调协同，切实解决监督人员力量薄弱、手段单一、力度不大、权威性不够、监督机构之间协调配合不力的问题，实现优势互补，形成监督合力。

强化联动贯通，打通环节关。加强督察、复议、执法监督全过程沟通连接，同步安排、同步推动、同步反馈。将行政复议发案量多、纠错率高和关系人民群众切身利益、社会反映强烈的执法领域纳入法治督察、行政执法监督重点内容，通过开展专项法治督察、执法监督，将被动监督转化为主动监督，提升执法监督的权威性、精准性。对督察中发现的普遍性、苗头性、倾向性行政执法问题，及时进行三方会商研判，实现对执法共性问题的源头治理。开展执法案卷评查研讨，邀请法治督察员、行政复议员、行政执法监督员共同参与，将监督指导的起点延伸至执法办案层面。

提升监督水平，打通质效关。开展法治建设实地督察，对执法部门落实行政执法“三项制度”等情况进行监督检查，对执法人员培训力度不足、法制审核程序倒置、执法案卷制作不规范等问题现场交办整改；开展治安管理、自然资源领域专项督察，督促相关部门单位开展执法突出问题整治，全市治安管理、自然资源领域行政复议纠错率同比分别下降10.6%、32.8%。（张京）