张掖市首席法律咨询专家工作典型经验在全省推广

张掖市法学会紧紧围绕市委中心工作和全市政法工作重点任务，坚持以服务平安张掖、法治张掖建设为主线，创新理念抓谋划、完善措施抓落实，全力推动首席法律咨询专家工作走深走实。2024年全省首席法律咨询专家工作暨青年普法志愿者法治文化基层行活动现场推进会在张掖召开，张掖市首席法律咨询专家工作典型经验在全省推广。

严格把好“四个关口”，以系统思维谋篇布局推动落实

一是把好“部署关”。实行首席法律咨询专家工作“三个纳入”（即：纳入全市政法工作年度工作要点、纳入市委政法委员会重要议事日程、纳入平安张掖建设暨全市主动创稳成效考核评价体系），市法学会同步下发《任务分解方案》细化量化，压紧压实各级各方责任。二是把好“选人关”。建立首席专家遴选机制，实行动态管理，全市共聘任法律咨询专家383人（首席法律咨询专家70人，法律咨询专家313人），且实行专家纵横交叉互用。三是把好“建设关”。制定下发《专家工作站建设指导意见》及《工作指引》，从10个方面统一规范标准，依托全市三级综治中心，以融合嵌入方式建设首席法律咨询专家工作站暨法学会基层服务站点，并采取“以奖代补”方式对基层单位区别化给予经费补助，市、县、乡三级实现全覆盖目标。四是把好“质效关”。市法学会主要领导先后3次实地调研督导靠前指挥，市法学会成立专门工作协调指导组深入基层现场指导解决困难问题，切实提升了基层建设水平。

积极参与“四个重大”，以全局思维深化法治实践

一是参与重大党政决策。以“听诊”方式应邀列席党委常委会、政府常务会和维稳形势分析研判会等28次，围绕优化法治化营商环境、科学依法决策等提出法律咨询意见建议48条。投身地方立法工作，先后有11名首席专家参与了《张掖市和美乡村促进条例（草案）》等地方性法律法规的立法咨询，提出意见建议114条。二是参与重大风险防控。参与市（县区）委书记、市（县区）长“每月一题”面对面解决群众急难愁盼问题21次，围绕停车难、冬季供暖等难点复杂问题，配合相关部门完成重大事项社会稳定风险评估18次。三是参与重大矛盾纠纷调处。聚焦情感婚姻、民间借贷等重点矛盾纠纷，响应“中心吹哨、部门报到”工作模式，为相关部门单位调处化解重大矛盾纠纷把脉会诊，开出“良方”。年内，全市累计有164名专家参与化解矛盾纠纷568件，其中重大矛盾纠纷18件，涉及金额累计达2400余万元。四是参与重大信访积案化解。组织召开破解执行类涉法涉诉信访案件攻坚行动动员会暨首席法律咨询专家案件集中评查会议，11名专家对全市22件重大涉稳涉法涉诉信访案件开展集中评查，出具法律意见48条。年内，全市有72名专家参与重大信访积案化解125件，提出法律意见建议186条。

做深做实“四类服务”，以创新思维扬优聚势提质增效

一是服务主动创稳行动。发挥首席专家在主动创稳中的“智囊团”作用，今年以来，全市首席法律咨询专家参与调处民生领域群众急难愁盼问题386个，化解率达100%。二是服务营商环境建设。融入政法系统“千警助千企”法治护航行动，针对玉米制种、文化旅游等特色优势产业，成立法律咨询服务工作专班开展“法治体检”，以“电话听诊”与“个性巡诊”相结合的方式，对规上企业的法务人员给予业务指导，为企业法人提供具有权威性的法律咨询建议。年内，市、县区开展企业“法治体检”116家，出具法律意见149条，帮助企业解决涉法问题72个，依法调处涉企矛盾纠纷101件。三是服务基层社会治理。吸纳年轻法律咨询专家到“张掖市青年普法志愿者团队”，使团队志愿服务工作力量从最初的13人壮大到目前的80多人，并通过挂靠方式联系到乡镇、街道，助力基层普法宣传教育工作。四是服务地方法学研究。借助《张掖法学》季刊平台，发动法律咨询专家参与地方法学理论研究和法治实践调研，将工作中的经验收获总结提炼为理论成果。今年，向第十九届“西部法治论坛”、第四届“苏区法制研究论坛”、第十二届“关中——天水经济区法治论坛”、2024年“中华优秀传统法律文化论坛”推介研究成果138篇，7篇在2024年“中华优秀传统法律文化论坛”上获奖、1篇在“关中——天水经济区法治论坛”上获奖，一批年轻优秀的法学人才脱颖而出，进一步推动了我市法学研究事业高质量发展。