【主动创稳】民乐县：“五有”工作法聚力矛盾纠纷化解 助推“主动创稳”提质增效

民乐县全面统筹政法系统及相关部门资源力量，创新完善“有清单、有研判、有包抓、有联动、有督导”的“五有”工作法，聚力抓实风险联排、问题联治、工作联动、平安联创，助推主动创稳工作提质增效，开创主动创稳新局面。

全面摸排走访有清单

建立“常态化矛盾纠纷排查化解”“风险预警信息提示”等工作机制，按照“属地管理、分级负责、抓早抓小”“管行业必须管安全稳定，管业务必须管矛盾风险”的要求，以镇（社区）、行业部门为单位，聚焦家庭、邻里、债务、土地流转等矛盾纠纷开展全覆盖、无死角摸排，对排查出的矛盾纠纷风险隐患形成台账清单，确保底数清、情况明、动态准。

精准分析预警有研判

认真落实《全省乡镇（街道）主动创稳重点指南》，充分发挥县、镇（社管委）、村（社区）三级综治中心指挥协调、信息上报作用，建立“周分析、月调度、季评估、年考核”工作机制，定期组织公安、司法、妇联等部门对矛盾纠纷和风险隐患进行研判会商，分析主要问题症结，提出预警和工作建议，协调解决群众急难愁盼问题。完善矛盾纠纷多元化解体系，有效整合人民调解、网格管理、平安建设等资源力量，逐村逐组逐户逐人分析研判。对排查出的矛盾纠纷和风险隐患，提前预警预判、精准管理、靶向施策，结合实际同步对风险人员开展定期走访、专项普法和疏导化解稳控工作。

压实责任分级有包抓

坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真贯彻落实“中心吹哨、部门报到”和“四级七天”矛盾纠纷调解工作法，进一步健全完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解等机制，压实县、镇、村（社区）分级负责责任，按照“一案一策、一人一策、一事一策”要求，逐一做好稳控工作，分类建立工作台账。根据风险隐患情况，由县、镇、村（社区）人员分级包抓，对易引发“民转刑、刑转命”的矛盾纠纷和风险隐患，开展包联化解、动态管控，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

多元化解工作有联动

推进综治中心实体化建设，实行“网格发现、村（社区）接报、乡（镇）吹哨、部门报到”工作机制，不断强化各镇、各部门的信息沟通协作。深入挖掘多方调解力量，积极发动各类社会组织、行业协会、基层自治组织等行业性、专业性调解力量参与矛盾纠纷前端预防化解，把网格化服务管理与村（社区）工作融合起来，统筹好网格员、“三官一师”、司法所、派出所、法庭等各方力量，依托人民调解、司法调解、行业调解、行政调解等途径，集中力量、整合资源，把矛盾纠纷、风险隐患就地化解在萌芽状态。

动态回访成效有督导

建立“常态化督导”“问题销号”工作机制，严格落实“矛盾纠纷回访”制度，对调解无果、不认可调解的关键当事人，持续进行跟踪回访，抓准矛盾纠纷的核心症结，掌握事件进展、思想动态、家庭情况，着力做通其思想工作，充分借助社会各方面的力量参与调解，对症施药，推动问题解决。对生活困难的当事人群众及家庭积极采取民政救助，逐步消除群众对立情绪，予以缓和、稳控，确保矛盾调处取得实效。对已化解的案事件，适时通过电话沟通、邻里访谈等方式开展跟踪回访，及时掌握了解动态，跟踪巩固化解成果，提高矛盾纠纷化解质效。