党的二十大报告指出,在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。今年3月1日,全省坚持和发展新时代“枫桥经验”暨主动创稳推进会议上,省委书记胡昌升对深入学习新时代“枫桥经验”,推动主动创稳提质增效提出了新的更高要求,张掖市坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面提升基层社会治理现代化水平,以“奋楫者先,勇进者胜”的奋斗姿态和工作状态,不断推动更高水平的平安张掖、法治张掖建设,努力为全市经济社会高质量发展营造平安稳定的政治社会环境。
“张掖政法”微信公众号特别策划推出【“枫”景这边独好——坚持和发展新时代“枫桥经验”的张掖实践】专栏,集中展示全市坚持和发展新时代“枫桥经验”,预防化解矛盾纠纷、创新社会治理的经验成效。
高台县法院:点、线、面持续发力推动诉源治理再升级
近年来,高台县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,致力于探索完善多元解纷机制建设,从点、线、面上持续发力,努力把矛盾纠纷预防在先、发现在早、化解在小。
“点上”突破,畅通诉调对接新通道
今年2月,因一起建筑设备租赁纠纷案件,原被告双方产生纠纷闹至高台县人民法院。收到案件后,该院诉讼服务中心第一调解室调解员迅速联系双方当事人,针对争议焦点,调解员对被告动之以情、晓之以理、释之以法,并告知其相应法律后果。通过多次调解,最终双方达成调解协议,该纠纷从受理到司法确认仅用时2天时间。
“这件事这么快就解决了,和判决书一样具有法律效力吗,我只要等着把欠款还我就好了吗?”拿到民事裁定书后,当事人还不敢相信眼前的这一切。
“人民法院确认调解协议有效,要是对方拒绝履行或者未全部履行的,您还可以向法院申请强制执行。这份民事裁定书的法律效力等同法院判决书,您就放心好了。”高台法院焦法官向当事人说道。
为快速化解纠纷、减少当事人诉累,高台法院充分发挥“人民调解+司法确认”非诉途径的便捷性和时效性,出台《高台县人民法院关于人民调解协议司法确认案件办理规程》,充分发挥多元调解模式的优势,将更多的矛盾纠纷化解在“第一时间”和“第一现场”,形成“人民调解+司法确认”的双引擎纠纷化解模式。
“线上”解纷,拓宽多元解纷新路径
4月18日,高台法院借助人民法院调解平台,在人民调解员协助调和下,成功在“云上”调解一起民间借贷纠纷案。“短短2小时,我们不出门就解决了这件事,真是太方便了!”当事人激动地说道。
高台县法院充分利用现代化的调解设备和资源,建立“在线调解室”,通过多方交互终端,实现了远程视频调解、电子签名、线下调解流程管理、全景录音录像等多种调解管理功能,异地当事人可以通过微信小程序远程参与视频调解,为群众提供更高效、便捷、低成本的矛盾纠纷化解渠道,确保相隔两地的当事人足不出户也能参与调解,在及时化解矛盾的同时减少当事人奔波劳累。今年以来,通过“线上”调解共化解矛盾纠纷404起。
“面上”布局,构建社会治理新格局
今年年初,高台法院以县综治中心规范化建设、实战化运行为契机,积极推动建立“党委领导+政府主导+法院推动+各方参与”的联动机制,形成诉源治理工作新格局。
主动对接辖区乡镇、社区等部门单位,畅通与妇联、工会、行业协会等组织的衔接,推动辖区单位、调解组织开展诉前调解,力促纠纷止于未诉、化于萌芽。依托“一庭三所+”多元解纷工作机制,定期与人民调解委员会、司法所召开联席会议,研究分析辖区矛盾纠纷预防调处化解的新情况、新问题,增强矛盾化解的前瞻性。主动邀请金融、人社等相关行业主管部门、行业协会商会、企业代表等开展座谈,协同分析研判企业法律风险,提出针对性法律建议,提高行业综治水平。
今年以来,向县综治中心诉前分流纠纷1115件,调解成功率45%,通过“一庭三所+”多元解纷工作机制诉前化解矛盾纠纷23件。