近年来,张掖市临泽县公安局深入贯彻习近平法治思想,立足法治公安建设,紧贴实战需要、紧扣提质增效,实现一站式办案、智能化管理、全流程监督,“临泽模式”在全省公安机关推广应用。自2022年3月执法办案中心运行以来,审查各类违法犯罪嫌疑人1353名,实现执法办案“零事故”“零投诉”。
党建引领,当好法治建设“主力军”
临泽县公安局牢固树立党建、队建、业务工作融合理念,坚持用党建引领各项法治业务工作,将执法办案管理中心作为党员学习和实践的重要基地,把中心规划为党员责任区,设立党员先锋岗,形成“统领党建、统管业务、统抓队伍、统一考核”的工作机制,做到党建与队建、业务工作同谋划、同推进,为执法办案管理中心提供了坚强组织保障。从全局优选政治素质过硬、业务能力较强的民警辅警组建中心服务队。结合中心的安全管理、法律常识、规范化建设等实际需要,针对性组织专题培训,实行月测评、季检查,有效提升服务队的专业化水平。依托综合指挥室,整合指挥中心、法制、刑侦、网安、政工、督察等部门,研究团伙作案、重大敏感、疑难复杂案件8起,实行同步上案、同步指导、同步审核机制,为执法办案提供审讯思路指导和法律适用研究。
规范运行,投身办案管理“主战场”
临泽县公安局规范设置办案区、案件管理区、涉案财物管理区三大功能区,设立24间功能室,延伸拓展多项业务范围,形成了“1+3+24+N”的执法办案管理中心建设体系,一体化融入受理登记、信息采集、执法办案、监督管理、预警研判、卷宗保管、涉案财物管理等功能。配备智能核验、自助登记、3D建模、信息交互终端、标采一体机、智能审讯桌等设备,实现执法办案全过程的集约化管理。研发“执法办案管理中心智能化管理系统”,采用笔录电子签名捺印、视频远程辨认、“人脸识别+人体建模”纯视频定位等技术,优化设置21大项45小项功能模块,实现执法办案的全流程自动化管理。坚持应进尽进原则,创新落实“两所有一重点”措施,全局刑事案件、行政案件进入中心办理率分别达到100%和59.6%。强化中心视频监控建设,在中心布设高清、全角、特写等不同类别视频监控设备158路,24小时不间断拍摄录像。同时将保障嫌疑人的合法权益作为重要内容抓好抓落实,对进入办案区的嫌疑人按照“男女不同室、同案不同室”的要求实行分类看管,实行全程音视频自动刻录,保存6个月以上,为民警正常履行职务提供安全保障。
综合保障,守好执法安全“主阵地”
临泽县公安局通过设置案卷保管柜等方式,对超过一定期限未办结的案件卷宗,及时移送统一保管,实现卷宗管理无纸化、卷宗存储数字化、进出库手续自动化的智能管理模式。涉案财物采用物联网技术,应用条形码管理,通过涉案财物管理系统,按照“实物集中保管、信息随案流转、权责同步移交”的原则,涉案财物实行换押式管理。对涉案财物接收、登记、入库、调运、处置等整个过程进行有效监管,确保来源去向明晰、管理处置规范,共登记涉案物品1249件。在综合指挥室设置指挥调度、执法监督、视频巡查、案件审核等岗位,常态化入驻警力8人,强化从警情、案件、人员、财物、场所、案卷六要素的全链条监督管理,巡查警情5404起、案件1267起,下发通报28期,整改问题486个。侦查监督与协作配合办公室轮值派驻刑事检察官,对侦查活动开展监督检查,重大案件提前介入、分析研判、指导解答。共开展监督活动42次,监督案件14起,提出建议、意见11个,整改问题11个。中心服务队工作实行定人定岗定责工作机制,下设2个工作组,每组由1名民警、3名辅警组成,实行“主副班轮班制”,24小时全天候运转,确保队伍始终保持旺盛的战斗力。积极引入社会和司法资源,不断延伸“一站式”办案链条,联合检法司、团委、妇联开展办理未成年人案件合适成年人到场工作。依托政法跨部门大数据协同办案平台,配置高速扫描仪、高拍仪、全自动刻录机,有效提高了办案效率,刑事案件推送率100%。