张掖公安：五措并举同向发力推动法治公安建设全面发展

今年以来，张掖市公安局认真贯彻全国、全省法治公安建设目标任务，牢牢把握法治公安建设高质量发展新要求，着力推动张掖法治公安建设不断走深走实，取得较好成效。

坚持党委主抓 强化多措推进

高站位部署。全省深化法治公安建设工作推进会后，市公安局迅速召开专题会议和重点工作推进会议，成立领导小组，制定实施方案，细化任务清单，全面部署推动，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。高质量推进。市、县两级领导班子和部门警种深入一线开展调查研究，成立督导组对执法执勤、执法办案管理中心运行等重点工作进行全覆盖督导调研18次，解决基层执法难题56件。其中《以习近平法治思想为引领，不断开创新时代法治公安建设新局面》调研文章被省厅采用。高效率落实。创新打造“一村（格）一警”张掖模式，全面实施治安案件1、3、7、15限期办结制度，持续优化完善“四方对接”、“四化”警务机制，甘州分局和山丹县局积极探索涉案财物跨部门集中管理试点，搭建实物上缴国库“绿色通道”。持续加大矛盾纠纷排查力度，成功化解各类矛盾纠纷3104起，最大限度预防“民转刑”“刑转命”案件发生，进一步提升了执法效能。

坚持一流目标 打造张掖样板

高标准建设。对照部、厅建设标准，全面建成7个集案件受理、执法办案、监督管理、物证管理和执法服务保障“五位一体”的执法办案管理中心并投入使用，实现了执法办案的全流程自动化管理。规范化运行。明确“应进必进、可进尽进、能进则进”原则，所有刑事案件和一般程序行政案件全部进中心办理，执法过程的笔录制作、视频记录、光盘刻录“三同步”，建立法制同步上案、同步审核、同步监督机制。今年以来，各执法办案管理中心共审查违法嫌疑人11760人次，远程提审160余人次，连续多年执法“零差错”、安全“零事故”、问题“零发生”。全方位保障。配备由专职民警、警务辅助人员、巡特警组成的41名专业管理队伍，实行主班24小时、副班8小时值班勤务制，严格落实定人、定岗、定责的“三定”原则，实现专业化运行、专职化管理、专人化负责和“执法办案+合成化作战+智能化管理+全流程监督”的“一站式”服务管理，打造出了监控调度指挥、实时巡查监督、重大案件多方会审的安全规范集约高效的“张掖样板”。

坚持综合治理 力促规范执法

聚力执法突出问题整改。先后组织开展110警情大排查大梳理、执法不规范问题集中整治、治安行政案件超期办案、久拖不结等专项工作，将有案不立、压案不查、有罪不究、逐利执法常态化防范整治作为重中之重，坚持“任务一体推进、措施一体落实、进度一体调度”，强化跟踪督办。截至目前，省厅交叉评查出立而不查、保而不侦等情形的23起重大刑事案件和25起未结行政案件存在的48个问题全部整改，行政案件办结率从65.5%上升至80%。聚力夏季治安打击整治。立足法制职能，主动靠前，积极服务，对复杂疑难案件侦办提前介入，实行贴身式指导、零距离监督。全市刑事案件发案数同比下降2.7%，破案数上升27%，治安案件发案数同比下降3.1%，查处数上升7.6%，人民群众的获得感、幸福感和安全感持续增强。聚力营商环境全面优化。围绕“助商、安商、净商、亲商”建设，出台张掖市公安机关优化营商环境服务企业发展15条措施，动态调整优化首次违法警告清单、轻微违法免罚清单，进一步优化机制运行，服务保障全市经济社会高质量发展。今年以来，共破获经济犯罪案件171起，挽回经济损失1.09亿元。

坚持从严治警 强化素质提升

以政治铸警魂。以主题教育、“三抓三促”行动、主动创稳行动和“铸忠诚警魂”活动为抓手，举办主题演讲比赛、政治轮训、研讨交流等活动，铸牢公安队伍忠诚警魂。以法制强保障。严格落实“日巡查、月通报、季考评”网上巡查常态化机制，对问题实时提醒、即时曝光。截至目前，开展网上巡查4993次，发现各类执法问题瑕疵4859项，督促整改4616项，整改率达95%以上。出台法制监督员管理办法、绩效考核等制度24项，实现执法流程“全要素”管理、“全覆盖”监督，法制监督员巡查警情、案件数环比提高23%，案件办理中全要素缺项及执法瑕疵同比下降54.8个百分点。以素质促提升。坚持领导干部带头学，法制部门牵头学，警种部门带领学、聚焦工作推动学，修订《张掖市公安局会前学法制度》，突出会前学法实效性。截至目前，举办会前学法181次，组织开展各类执法培训班50场次，送教下基层45次，旁听庭审41次，2023年全市基本级执法资格考试通过率全省第一。

坚持工作联动 督宣全面支撑

强化党建引领。构建“党建+法治”融合模式，落实法治公安建设“一把手”责任制，坚持用党建引领各项法治业务工作。今年以来，各级执法监督管理委员会研究、规范各类执法争议问题29件，组织召开“三长”联席会议5次，解决了7件执法难题。强化督察问效。组织开展为期6个月的重点突出问题专项督察整治，对排查出的问题线索7全部整改完毕；查实纠正违反程序办案、粗暴执法、违反警规警纪等举报投诉11件，问责22人次，助推法治公安建设求实见效。强化宣传发动。以“三抓三促”行动、主动创稳行动和“铸忠诚警魂”活动为抓手，全市宣传部门创新载体，丰富形式，制作100余条执法主题短视频在各新媒体平台、主流媒体集中刊发，《人民公安报》在重要版面对张掖法治公安建设工作密集报道。