传承枫桥经验 护航乡村振兴——东北郊人民法庭工作侧记

张掖市甘州区人民法院东北郊人民法庭地处城郊，下辖三闸镇、靖安乡、平山湖乡、火车站街道19个行政村、2个社区。近年来，东北郊法庭认真贯彻最高人民法院关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见，充分发挥立足基层，贴近群众的优势，积极探索矛盾化解与服务群众新思路、新途径，为辖区群众提供了丰富便捷的解纷渠道和一站式高品质诉讼服务，受到辖区群众一致好评。

多方联动 助力深化多元解纷

近日，三闸镇某村两村民因“地埂”引发纠纷，双方各不相让，执意要让法院为其定夺是非。考虑到直接裁决可能不利于日后和睦邻里关系的经营，东北郊法庭遂积极启用多元解纷机制，主动联合乡镇、村委会、司法所等工作人员对该矛盾纠纷进行诉前化解。

“该邻里纠纷不出一周就实现了实质性化解，并顺利完成了司法确认。而这类纠纷的化解离不开乡镇党委及司法所等相关部门的配合协助……”东北郊法庭庭长郑华说。

变“散兵单打”为“多方联动”是当前“多元解纷”机制的内核所在。近年来，东北郊法庭坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，积极联合党委政府对辖区内一些苗头性矛盾纠纷常态化开展提前介入。一方面，充分利用“三官一师两员”“1+4+6”等工作机制，联合各方对辖区矛盾纠纷进行全面梳理排查。另一方面，积极畅通诉前调解、司法确认和诉讼程序衔接机制，加大对社区村级调解员的全面指导培训，着力提升基层矛盾纠纷调解工作水平，从源头上减少诉讼增量，维护社会稳定。

2023年，东北郊法庭共通过“诉前调解+司法确认”模式化解矛盾91件，诉讼收案同期相比较上一年下降43.5%，辖区万人成诉率下降至合理区间。

为让党委政府对其辖区矛盾纠纷及存在的风险隐患全面知情，东北郊法庭还坚持每季度以“涉诉情况通报”方式，向辖区党委政府通报各乡镇所属各村的受案情况、重点案件、风险预警、涉诉信访等内容，并深度运用司法数据，对涉及土地、婚姻、金融等诉讼高发领域提出相关建议，现已发布《涉诉情况通报》3期60余册。

业务强庭 办案质效持续提升

“之前打官司先得去城里法院办理相关手续，没想到现在在法庭就能实现一次性办理，真是太方便了……”诉讼服务站一位前来办理业务的群众说。

人民群众的期待就是人民法庭发展的方向。近年来，为给老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让老百姓打官司“只进一个门、最多跑一次、可以不用跑”，东北郊法庭在法庭内部设立基层法庭诉讼服务站，全面打造具备立审执一体化诉讼服务功能的综合法庭，将审判流程管理系统、执行案件管理系统、互联网庭审、庭审直播等功能深度融入日常审判、执行工作中，推动办案质效得到不断提高，获得辖区群众广泛好评。

“当事人填写要素信息的过程，其实也是检视自己的请求是否合乎要件事实和法律逻辑的过程，从而剔除不合理诉求、压缩争议空间，使案件处理过程更加高效、透明。”法庭庭长郑华介绍。

当前，为实现类型化案件和简单案件的快速审结，东北郊法庭还全面探索深化庭审方式和裁判文书改革，对一些权利义务关系明确、争议不大的案件采用“要素式审理”。截至目前，已采用要素式审理办理案件10余起，从根本上减轻了当事人诉累，缩短了审理时间，提升了审判质效和司法服务水平。

与此同时，为有效保障当事人合法权益，强化民事诉讼当事人本人到庭制度，2023年，东北郊法庭根据相关规定，创新印发《当事人本人到庭令》，并向多起案件当事人发送，不仅推动案件事实进一步查清，也对规制虚假陈述和虚假诉讼，强化监督当事人诚信诉讼发挥了积极作用。

2023年，法庭案件平均审理天数38天，结案率87.41%，调撤率达70.24%，全庭无改判或发回重审案件，办案质效持续提升。

直接执行 助力权益高效兑现

2023年，东北郊法庭积极响应院党组决策，不断深化审执衔接，探索实施“执行组专责执行、审理组对其审理案件跟踪配合执行、全庭专项集中执行”的执行运行模式，推动人民法庭审理的案件由人民法庭直接执行，最大限度地实现了案件就地立案、就地审理、就地执行，取得明显成效。

“这种案子从立案审理到最终执结，我听说最起码得2个月时间，没想到你们工作效率这么高，不出半月就帮我要回了欠款……”一起民间借贷纠纷案件当事人对东北郊法庭办案效率连连点赞。

申请人张某与被执行人李某军、李某民间借贷纠纷案件，因被执行人不按生效法律文书履行相应义务，案件进入执行程序。为尽快兑现胜诉当事人合法权益，该案承办法官第一时间联合法庭执行小组对此案开展直接执行。执行过程中，承办法官充分发挥熟悉被执行人家庭住址、财产状况等情况的优势，与执行人员及时出击并释法明理，为申请人张某快速执回案款1万余元，实现了小标的案件简案速执的良好效果。

2023年，东北郊法庭共收执行案件421件，执结338件，结案率达80.28%。其中，执行完毕102件、执行和解108件，到位标的958.97万元，切实高效维护了胜诉当事人的合法权益。

服务延伸 助力矛盾前端防治

“我们这儿离法庭太远了，去一趟不容易，再加上现在岁数大了，行动不方便，打官司确实是难上加难。但没想到现在法官竟然能“上门服务”，还为我们宣传法律知识，我要给法院和法官点个赞”，一起房屋买卖合同纠纷案件的当事人向刚开完巡回审理的那海燕庭长这样说。

2023年，东北郊法庭受理了靖安乡一起涉多名农户的房屋买卖合同纠纷案件。因初步了解得知，当地还存在不少此类纠纷，且几名被告年纪较大或身体有残疾，行动不便，承办法官遂将法庭搬到村民“家门口”，在临时布置的庭审现场，对该纠纷进行化解并向被告及参加本次旁听的群众认真宣讲相关法律规定，为其他存在相似法律问题的群众提供了相应指导，有效避免了这类矛盾的再度发生。

东北郊法庭地处城郊，辖区面积大且人口众多，区域内有张掖火车站及众多企业，居住人口复杂，矛盾纠纷繁而多发。近年来，为切实提升辖区群众法治观念和法治素养，从源头减少矛盾发生，东北郊法庭不断创新普法形式，积极采用巡回审理、赶集普法、送法进校园等形式，努力将法律知识送到群众家门口，为文明和谐乡风营造作出了积极贡献。

2023年，东北郊法庭充分立足审判职能作用，坚持“法官多跑路，群众少跑腿”原则，结合“三抓三促”、主动创稳、“三官一师进网格”“1+4+6”等工作机制，共开展巡回审理10余次，送法下乡、送法进校园、普法赶集等法治宣传活动20场次，累计受教育群众达2.5万人。

下一步，东北郊法庭将立足辖区实际，不断丰富“枫桥经验”的新内涵，努力把人民法庭打造成社会和谐稳定的“桥头堡”、基层治理的“前沿哨”、服务群众的“先锋队”，以最优的诉讼服务，专业化的审判执行，为全面推进乡村振兴提供更有力的司法保障和司法服务。