山丹县法院：打好执源治理组合拳 践行司法为民新担当

为构建完善的切实解决执行难长效机制，着力提升案件自动履行率，增强人民群众获得感和满意度，今年以来，张掖市山丹县法院研究制定《关于加强源头治理切实解决执行难问题的实施方案》，提出“遏增量、减存量、防衍生”总体工作目标，坚持抓前端、治未病，有效遏止了申请执行案件增量，真正从源头上助力解决执行难。

内外联动遏增量。对内抓好立审执高效有序衔接，立案阶段大力倡导诉前、诉讼财产保全，努力实现以保促和、以保促执；审判阶段坚持“谁裁判、谁督促”原则，力促当事人当庭履行、自动履行。截至目前，首执案件保全率达85.08%，位列全市第一。对外积极探索推行“网格员＋执行”模式，实现综治平台与人民法院执行平台互联互通，互相推送执行工作信息，同时，健全覆盖主要财产形式的网络化、自动化执行查控系统，查人找物更加快捷，截至目前，共受理执行案件2396件，较去年同期降低112件，同比下降4.46%，执结1953件，较去年同期增加184件，同比上升10.4%，内外联动形成执行合力，有效遏制了首执案件增量。

严控“两终”减存量。完善“两终”案件管理机制，确定以信息化建设为中心的“两终”案件“数字化”管理办法，指定专职人员对案件进行动态监管，实现逐案登记、分类管理，精准分析掌握案件整体进展情况，及时恢复执行。定期开展“两终”案件“回头看”，依职权定期核查被执行人财产状况，发现有新的可供执行财产及时恢复执行。同时，积极核查申请人反映的财产线索，及时启动处置流程，实现“两终”案件在集中、动态管理模式下良性运转，最大限度维护当事人合法权益。今年以来，共恢复执行322件，其中执行完毕278件,恢复执行案件执行到位金额3024.68万元。

攻坚克难防衍生。进一步强化审执质效管控，落实好判后答疑、释法析理等各项工作，加强对系列案件及衍生案件的监测，全力降低“案生案”问题。聚焦执行领域人民群众反映强烈的突出问题和执行办案、综合管理、执行干警履职行为等重点难题，举办执行讲堂18场，努力提高执行工作人员法律素养，促进依法执行、公正执行、善意执行、文明执行，确保案结事了。

执行工作普遍存在案件多、查人找物难、申请执行人对执行工作不理解的问题，实现执行工作案结事了人和的目标就必须要从源头抓起。下一步，山丹法院将不断完善各项机制制度，构建多方联动执行模式，强化立调审执破一体化建设，持续构建“执源治理”新格局，形成从风险源头预防到矛盾纠纷前端解决，再到诉讼终局，最后到强制执行的多层次纠纷解决格局，努力将矛盾纠纷化解在诉前，化解在执前，助推“执源治理”建设工作行稳致远。

法律小课堂

“执源治理”是指为从源头化解矛盾纠纷，在执行案件的前端建立各项机制和举措，通过教育引导、强制威慑等方式，督促义务人自动履行义务，帮助权利人及时兑现权益，从源头上减少进入强制执行阶段的案件数量，实现案结事了。“执源治理”是从源头“切实解决执行难”问题的应有之义，也是实现“司法资源有效利用”和“又快又好兑现胜诉权益”的有效途径，更是市域社会治理现代化的内在要求。