今年以来,张掖市甘州区法院以习近平法治思想为引领,践行“法治是最好的营商环境”理念,认真贯彻落实中央、省、市、区委和上级法院关于优化法治化营商环境的各项决策部署,努力构建“立、审、执、服”全链条便企司法服务。1-8月,甘州区法院一审民商事案件平均办理天数同比缩短12.3天,法定审限内结案率100%,执行案件“3+1”核心指标保持高位运行。
强化涉企诉讼服务 营造公平诚信环境
院党组牵头抓总,成立领导小组和工作专班,先后召开党组会议4次、领导小组会议6次,统筹推进优化法治化营商环境相关工作。认真落实市、区及全市法院优化法治化营商环境相关会议精神,对企业家代表提出的10条意见建议逐条分析研判,制定整改措施。出台优化营商环境实施方案、便企服务“12条”措施和14项“半小时办结”清单,发布优化营商环境十大典型案例。积极开展全省法院“万名干警联万企”和全区“千名干部包联千企”行动,建立健全定点联系、定期走访、专班跟踪服务、涉企案件判后回访等5项互动走访企业工作机制,全院干警深入辖区136家企业提供常态化、精准化司法服务,有效提升企业防范化解风险能力,不断增强企业和企业家的司法获得感。
强化诉前多元解纷 畅通诉讼服务通道
围绕“压时间、降成本、提质效”三个维度,推行“云上办、马上办、快速办”。建立涉企案件立、审、执“绿色通道”,用现场立案、网上立案、跨域立案等多种立案方式畅通立案渠道。今年以来,网上立案2980件,跨域立案110件。加大对困难企业的司法救助,批准1家企业缓交诉讼费6.9万元,确保有困难的企业打得起官司。深化“三次分流”机制,发挥诉前调解作用,完善涉企小额案件“速裁机制”,通过“诉前调解+司法确认”“审前调解+商事速裁”模式快速化解涉企纠纷602件,平均审理周期仅21天,部分速裁案件可当天立、当天调、当天结,让更多的市场主体省心省力。
强化审判职能作用 化解涉企矛盾纠纷
依法严惩侵害企业权益、破坏营商环境违法犯罪,规范市场经营秩序。依法审理各类商事案件,平等保护各方市场主体合法权益,审结各类合同纠纷4803件。加大知识产权领域改革,组建知识产权“三合一”合议庭,审结侵害知识产权纠纷47件。健全行政执法“府院联动”机制,通过政府“清单式”执法,法院“要素式”审查的方式,监督支持行政机关依法行使行政职权,维护行政相对人合法权益,促进行政争议实质性解决。完善破产府院联动机制,争取区委区政府支持,设立50万元的破产案件专项基金,有效解决破产经费不足等问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”,弘扬“马锡五审判方式”,全面提升一站式多元解纷和诉讼服务水平,率先在全省实现基层人民法庭“诉讼服务站”全覆盖,推动各类涉企、涉农纠纷“就近办”“门口办”。截至目前,共受理涉企和金融案件3617件,审结2855件,结案率78.93%。
强化善意文明执行 破解企业发展瓶颈
加大涉企案件执行力度,部署开展涉金融、涉企案件集中执行行动,与交管、银行、住建、工商等职能部门建立联动机制,实现信息互通、功能衔接,推动涉企案件有效执结。今年,共执结涉企案件1345件,为企业挽回损失1.57亿元。秉持善意文明执行理念,为暂时遇到困难、无故意逃避债务、规避执行的企业或个体户纾困解难,维护市场经营主体稳定。今年,共撤销企业“失信”95家,“限高”100人次,解冻企业账户945个,对285起涉企执行案件采取“执行宽限期”“分期履行”“以物抵债”等“放水养鱼”助企措施。