党建引领打通基层治理“脉络” 主动创稳夯实平安平川根基

主动创稳行动开展以来，张掖市临泽县平川镇认真贯彻落实省市县主动创稳推进大会精神，将主动创稳和“三抓三促”行动和“四实”活动紧密结合，聚焦发展所需、人民所盼、治理之要，对标对表主动创稳具体要求，周密安排部署，精心组织实施，用足真功夫主动创稳、有效维稳、全力保稳，切实以高水平安全保障高质量发展。

以坚持党建引领为核心，扛牢一个“责”字，组织引领、一网统管，构建主动创稳“新格局”。认真贯彻落实省市县主动创稳推进大会精神，对标对表主动创稳具体要求，进一步细化组织实施体系，确保行动有方案统领、有平台支撑、有制度保障。全面推行“组织引领、一网统管、常态走访、定期说事、码上响应、接诉即办”工作法。建立“定期会议、调度推进、定期通报、工作报告、联络协调”推进机制，打造党建引领乡村治理示范村3个。持续深化“金色田园党旗红”党建品牌，高标准打造“大兵工作室”“民主说事室”“孝善治理室”等阵地3个，创建“五治融心·善治三三”“乐善好施·大爱平川”基层治理新时代文明实践品牌2个。坚持主要领导带头一线抓、镇村干部联动靠前访、行业部门牵头攻坚调。坚持把干部下访排查化解矛盾纠纷作为“三抓三促”直接体现，认真落实开门接访、进门约访、登门走访、上门回访为主要内容的“四门四访”活动，主要领导带头接访下访15场24批58人。

以源头防范化解为关键，聚焦一个“畅”字，常态走访、定期说事，打造基层治理“一张网”。精简纵向层级，推动治理重心下移、资源下投、力量下沉。根据人口分布、地理位置、便于服务的原则，结合全镇实际重新划分网格16个，选配专职网格员16名。结合“三抓三促”行动和“四实”活动、“最有意义的一件事”咨询问政活动，建立镇领导班子成员包村联户制度，组织网格员等力量，与空巢老人、留守儿童、困难群众等结成联系“对子”177对，提供精准化个性化上门服务。常态化开展“民情访谈”活动，建立领导干部“民情日志”，定期走访群众，集中收集反映社情民意，解决群众“急难愁盼”的身边事184件。健全落实“民主说事会”矛盾纠纷调解法，全面推行“中心吹哨、部门报到”运行机制和“一体化”运行、“一站式”办理工作模式，镇村社“三级联动”“拉网过筛”“清单化解”，排查各类矛盾纠纷52件，化解52件，化解率100%。

以群众事要解决为前提，突出一个“早”字，码上响应、接诉即办，下好风险化解“先手棋”。持续调整优化组织结构，强化各类资源统筹使用，厘清权责边界，实现融会贯通。深化“互联网+政务服务”，认真对照便民服务事项，梳理公示群众和企业到政府“最多跑一次”办事清单23项、进驻便民服务中心事项清单43项、村级代办点代办事项清单28项，最大限度减少办理程序，以标准化促进规范化、便捷化。融合应用平安建设信息系统、雪亮工程等平台，逐步建成“一张网”网格服务管理机制和“十联户”联防守望、抱团发展模式。探索建立“多渠道汇集信息、一窗口受理分办、各条块归口处置、全过程跟踪督办”的清单管理模式，确保做到“小事不出联户、不出网格，大事不出村、难事不出镇”。持续深化“一核三端五调”闭环管理模式，以12345政务便民热线及网络平台为主渠道，安排分管领导和责任干部按时收单、责任领导分级办理，形成“有问题快速感知、对问题接诉即办、办结后有效反馈”闭环，高效处理各类群众诉求157件。

以平安平川建设为根本，做实一个“稳”字，共建共治、协同发力，筑牢依法治镇“压舱石”。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，守牢政治引领制高点、抓细法治保障关键点、选准德治先导结合点、夯实自治基础立足点、撬动智治支撑创新点，探索具有平川特色的市域社会治理现代化新模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，实行关口前移、重心下移、力量下沉，着力“控增量、减存量、防变量”，上半年受理信访事项17件，办理16件，1件正在办理阶段。认真落实“每月一题”面对面解决群众“急难愁盼”问题机制，研判重点矛盾纠纷、信访问题4件，促进各项工作目标任务落实。组织开展“三官一师”进农家暨“邻里小院议事”活动35场次，将高效便民的法治服务直接输送到群众之中。全面落实法治建设“一规划两方案”，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，扎实抓好“八五”普法工作，推进“大兵讲法”专题栏目做精做实，拍摄普法类短视频11期，浏览观看量达18000余次，转发量达10万余次。统筹推进扫黑除恶斗争常态化、重点人员管控、防范电信诈骗、预防未成年人违法犯罪、反恐怖、反邪教等工作，主动创稳各项任务压茬推进，全镇社会大局和谐稳定。