以高水平安全稳定保障高质量发展——张掖市再次蝉联“平安甘肃建设优秀市州”称号

三抓三促提效能 主动创稳护平安

以高水平安全稳定保障高质量发展

——张掖市再次蝉联“平安甘肃建设优秀市州”称号

“三抓三促”行动开展以来，张掖市委政法委充分发挥统筹协调作用，政法各部门发挥主力军作用，紧紧围绕“为全市经济社会高质量发展创造平安稳定的政治社会环境”这一目标，以创建全国市域社会治理现代化示范区为引擎，以“主动创稳”行动为抓手，全力以赴防风险、护稳定、促发展，以实际行动坚决有力维护和保障全市政治安全、社会和谐稳定、人民群众安居乐业。2022年，张掖市平安建设工作全省考核排名第一，连续四年被省委、省政府评为“平安甘肃建设优秀市州”。

齐抓共管创平安 全面构建平安建设“指挥链”

高位谋划部署。市、县区党委、政府坚持把平安建设作为“一把手”工程，列入全市经济社会发展总体规划，纳入领导班子高质量发展实绩考核，与中心工作同研究、同部署、同落实、同推进。今年以来，市委、市政府已先后13次专题研究政法、维稳、平安建设等方面重大事项，确保各项工作强力推进、落实见效。全域协同推进。将党对政法工作的绝对领导转化为工作优势，建立健全党委政府总抓、党委政法委牵头、各部门单位共同参与的平安建设工作协调机制，各级各部门认真履行平安建设主体责任，坚持把平安建设融入业务工作，分领域、分系统抓好具体落实，形成了党政主导、部门主责、基层主抓的平安建设格局。常态督导落实。对年度政法重点工作任务坚持清单化管理、系统化推进、项目化运作，建立政法委员会委员联系包抓县区制度，并利用张掖市党政履责督考一体化平台和“雪亮工程”综治分平台，督促指导平安建设、基层治理等工作，定期发布《平安张掖指数》，倒逼责任落实、任务落地。

多措并举防风险 全力筑牢平安稳定“压舱石” 

扛牢维护国家安全政治责任。以“时时放心不下”的政治责任感和“把眼睛瞪得大大的”政治敏锐性，严密防范各种渗透破坏活动，严格落实反恐防暴工作责任制，严厉打击各类邪教活动和非法宗教活动，上半年全市没有发生影响国家安全的案（事）件。系统防范社会风险。坚持系统观念、底线思维，集中力量排查影响全市社会大局稳定的现实矛盾问题30个，逐一研究应对预案，落实包案化解责任，明确化解时限要求，目前，已有效防范化解现实矛盾问题16个。源头消除风险隐患。建立社会稳定风险评估行业协会，推动社会稳定风险评估“两个全覆盖”，今年以来对339件重大事项实施评估，全部列出清单、逐一整改清零，实现了社会稳定风险评估制度化、规范化和专业化。多元机制定纷止争。坚持创新和发展新时代“枫桥经验”，探索推广“中心吹哨、部门报到”、“四级七天”矛盾纠纷调解、“一庭三所联动+”等工作机制、模式，多项经验上升成为市级顶层设计，并在全省乃至全国交流推广。今年以来，全市共摸排各类矛盾纠纷4156件、化解4082件，化解率达到98%以上，真正实现了“小事不出村、矛盾不上交、平安不出事”。

注重创新求实效 精耕细作基层治理“责任田”

建强综治中心“固底板”。按照“六有八化”要求，建成市、县、乡、村四级综治中心981个，在全省率先实现综治中心规范化建设，创新推行“中心吹哨、部门报到”实战化运行模式，试点推行“综治中心+网格化+信息化”基层治理模式，为全省综治中心建设运行和基层社会治理贡献了张掖经验，临泽县综治中心获评全国政法系统“新时代政法楷模”集体。加强网格服务增效能。认真落实《甘肃省网格化服务管理办法（试行）》，全市优化整合网格1807个，健全完善党建引领下的区域共治联盟机制，全面推动“三官一师”进网格，1100名警官、法官、检察官和律师进网入格，协助专职网格员常态化运用“陇情E通”“综治E通”巡查网格、上报纠纷、排查风险、发现隐患，形成了1+4+X+N的网格力量配置体系（1名专职网格员，4名“三官一师”，X名党员联系户，N名网格辅助人员）。夯实信息支撑强保障。建成张掖政法大数据平台，全市“雪亮工程”项目顺利通过中央政法委联合验收，汇聚联网视频资源2.8万余路，布建电子卡口320余个，建成智慧安防小区613个，实现了各类社会治理资源的信息共享、数据联通，构建形成了全域感知、全时响应、全程可控、全网共享的“六位一体”社会治安防控体系。构建心理服务体系促和谐。深入推进社会心理服务体系试点工作，精心编制社会心理服务体系建设“一规划”“一方案”，健全完善社会心态监测引导、危机干预机制，在全省率先试点推进社会化心理健康服务机构进驻综治中心工作模式，6个县（区）、86个乡镇（街道）心理服务平台实现全覆盖。

服务中心践使命 主动当好高质量发展“护卫舰” 

积极营造公平公正的法治环境。持续深化司法便民助企，制定并公布政法系统优化营商环境服务高质量发展具体措施96条，扎实开展“进百企解难题”、“优化法治化营商环境护航高质量发展”督查和行政执法专项监督检查等活动，创新设立“种子法庭”“土地法庭”，“种子法庭”入选全国第三批新时代人民法庭建设典型案例。精心打造优质高效的服务环境。组织开展清收处置金融领域不良资产“五大攻坚行动”，累计清收32.34亿元。深入开展“守护生态屏障清源断流”等专项行动，倡导签订周边市州合力推进黑河流域生态环境和资源保护协作意见，主动护航国家西部重要生态安全屏障建设。系统营造安全稳定的社会环境。常态化开展扫黑除恶斗争、防范电信网络诈骗、打击整治养老诈骗等一系列专项行动，上半年，全市刑事案件立案数、治安案件发案数同比下降3.3%和9.7%。着力加强对刑满释放人员、社区矫正人员等特殊人群服务管理，全市刑满释放人员衔接率100%、安置率98%，重新犯罪率始终控制在0.2%以内，社区戒毒社区康复执行率达到99%以上，精神障碍患者肇事肇祸案事件保持“零发生”。护航青少年健康成长，制定实施预防青少年违法犯罪八项行动，并纳入“每月一题”专题研究部署，专门学校建设正在全力推进。

从严治警铸忠魂 全力锻造维稳护安“铁肩膀”

抓理论武装壮骨补钙。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展“三抓三促”行动和“筑忠诚警魂”活动，健全政治轮训制度，充分利用本市丰富的红色资源，教育引领广大干警自觉传承红色基因，赓续红色血脉，弘扬英模精神，全市政法系统累计开展专题学习100余场次、研讨交流36场次，全体政法干警听党指挥、忠诚使命的行动更加坚定自觉。抓业务培训强基固本。扎实做好基层科、所、队、庭、室领导班子和广大干警的教育培训、技能比武、实战练兵，全覆盖开展网格员能力素质提升行动，先后在厦门大学、西南政法大学、国家检察官学院等举办政法干部综合业务素能培训等主体班次20多场次、1200人次，有力提升了政法干警的职业素养、专业技能和实战本领。抓从严治警正风肃纪。始终将纪律规矩挺在前面，认真执行“中央八项规定”及其实施细则，严格落实新时代政法干警“十个严禁”要求，常态化开展顽瘴痼疾整治，持续加强违规执法办案、漠视侵害群众利益等领域腐败和作风问题整治，推动全面从严管党治警常态化、制度化。抓关爱保障凝心聚力。抓实依法履职保护、关心关爱干警各项工作，研究制定爱警暖警和从优待警工作若干措施，有效解决干警后顾之忧。大力宣扬主动创稳先进典型，组织开展了“弘扬英模精神·守护公平正义”等政法主题宣传活动，有效凝聚起政法队伍工作合力。