【“三抓三促”·铸忠诚警魂】山丹县司法局多措并举 助推行政复议质量提升

张掖市山丹县司法局以行政复议质量提升年活动为契机，持续深化行政复议体制改革成效，落实“简案快办”“繁案精办”“要案慎办”机制，以案前化解、案中调解、和解的方式妥善办理行政复议和应诉案件，着力规范行政复议案件办理，全面提升行政复议质量，切实提高了行政复议公正性和公信力，从根本上消除了群众“不敢复议”的担忧，打通了行政复议“最后一公里”。

迅速行动，严格落实部署要求。今年以来，县政府主要负责同志和分管领导高度重视行政复议应诉工作，多次就行政复议和应诉工作作出批示，并分别于5月15日、6月12日召开全县行政复议推进会议和现场办公会议，对行政复议应诉工作作出明确部署要求。县司法局严格落实领导批示及部署要求，对2022至2023年办结的20件行政复议案件进行了全面梳理，专题向县政府进行了报告，并选派2名复议人员、邀请县法院审委会委员及行政庭庭长、县检察院检察人员由局主要负责同志前往行政复议纠错率高的县自然资源局、财政局、住建局进行巡回指导，明确指出其行政行为中存在的问题，指导纠正违法行为，实现了行政复议跟踪监督全闭环。

检视存在问题，注重整改落实。根据全省行政复议质量提升年活动要求，对全县2020年至2022年的31件行政复议案件从受理、审理、文书制发、文书履行等方面进行了全面复核和跟踪回头看，针对行政复议败诉案件进行专题检视，共梳理出对行政复议决定书的履行情况跟踪不到位问题2条、对案件事实认定不清的问题1条。同时，汇总形成了问题清单，建立了问题整改台账，逐条剖析问题成因，明确提出整改措施和改进时限，逐一进行销号整改落实。

健全工作机制，提高行政复议案件办理质量。优化完善行政复议权利告知制度，指导监督行政执法单位文书中载明行政相对人申请行政复议的权利、机关、期限等。聘任兰州大学教授、西北师范大学教授、河西学院教授等高校教授、市县法院审判专家、律师及相关部门行业专家等35名人员组成了专家咨询委员会，聘任矛调中心、行业调委会、律师及相关部门等26名人员组成5个行业领域行政复议调解和解委员会。对行政复议案件应受尽受，进一步优化审理机制，在行政复议全过程引入调解机制，强化行政复议、行政调解、行政诉讼紧密衔接、联合配合，打造便民利民、低成本高效率行政争议解决平台，结合法律法规和典型案例精准高效开展调解和解工作，既解开群众“心结”，又解开执法“症结”，切实提高行政争议实质化化解效果。

加强复议纠错力度，强化行政复议的监督作用。严格贯彻落实习近平法治思想，坚决纠正违法或不当行政行为。在部分存在行政行为瑕疵的案件中，行政复议决定书做到“不遮丑”，在主文中都予以明确指出，以此加大纠错力度和促进行政机关依法行政。同时，严格落实行政复议抄告制度，今年以来向市政府及市自然资源局、市财政局抄告行政复议案件6件。并按照全县行政复议推进会议要求制作行政复议专报专题向县政府报告行政复议应诉工作情况。

开展业务能力培训，建立质量长效机制。以行政复议委员会办公室名义制发《2023年全县行政执法人员培训方案》，对全县行政执法人员培训工作进行安排部署，明确采用网络培训考试、专家授课、以案释法、行政执法案件评查讨论等方式进行执法业务培训。选派1名行政复议员前往中国政法大学参加全省行政复议员业务培训，全面提升行政复议办案能力。建立行政复议决定跟踪履行机制，全面推动行政复议质量持续提升。

发挥职能，助力优化营商环境。制定了《山丹县充分发挥行政复议职能作用助力优化营商环境推动高质量发展实施方案》，建立行政复议联系点3个，行政复议员包抓联系服务企业7户（每名复议员1户），找准行政复议服务保障优化营商环境、推动高质量发展的切入点和着力点，为企业提供必要的法律服务，助力企业更好发展。6月13日、14日，全县行政复议员在司法员主要领导的带领下，深入山丹县花草滩循环经济产业区、张掖国际物流园、城北工业园，到包抓联企业，召开行政复议企业家座谈会、恳谈会4场次；开展行政复议服务进园区进企业宣传活动5场次，发放宣传资料8类，共计150余份；开展面向企业的线下普法讲座3场次。