山丹县：“四量文章”提升多元解纷质效

近年来，张掖市山丹县坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，进一步优化整合诉源治理工作力量，提升矛盾纠纷多元化解调处工作效能，有效提升了矛盾纠纷诉前化解率和群众满意率，从源头上减少诉讼增量。

“多渠道”源头预防控总量。坚持党建引领的“五治三团”融合治理模式，综合运用“法治”定纷止争、“德治”春风化雨、“自治”内销矛盾，推动实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。依托“12345”政务服务便民热线和丹城小管家、平安山丹公众号建设“码上反映”平台，畅通群众诉求反映渠道，大力推进“接诉即办”，让群众足不出户做到“指尖办事”，做到“有呼必应、有诉必理、有理必果”。今年以来，共受理交办各类群众诉求300余件，处置率达95.64%，满意度达96.37%，从源头上预防了矛盾纠纷的发生。

“一站式”协同服务减增量。依托县乡村三级综治（矛调）中心，全面推行矛盾纠纷（信访案件）“一个地点办公、一个窗口受理、一个网络联动、一个口径回应答复、一个流程办结、一个责任落实”“六个一”工作机制和矛盾纠纷化解13项制度流程，实现信访群众“进一门、到一窗、跑一次”一站式服务。中心成立以来，共受理调解各类矛盾纠纷10188件，调解率达到60.23%。

“点对点”在线解纷去存量。加快推进行业部门诉前联动协调化解机制建设，金融、商事、价格争议等行业调解组织进驻“总对总”调解平台，“点对点”参与具有行业特点的民事行政纠纷调解。2022 年以来，“点对点”在线调解价格争议、金融、商事纠纷998件，“点对点”专业化解纷成效初步显现。

“大数据”智治支撑控变量。以数字化治理平台为支撑，建立网上“访调、诉调、行调”对接机制，构建线上线下同步流转运作的县、乡镇、村（社区）、调解员四级矛盾调处体系，积极引导群众纠纷“网上说、码上办”，实现从纠纷申请到受理分流、调查取证、纠纷调解、达成协议、结案回访、卷宗存档全业务数字化运行。推进矛盾纠纷“大数据”共享共治，真正实现“让数据多跑路，让当事人少跑腿”，有效降低当事人的诉讼维权成本，减少群众越级非访。系统试运行以来，平台网上累计受理和流转处理矛盾纠纷4130件，预警案（事）件10起。（李涛）