深化“三色法庭”创建 打通服务基层群众神经末梢

打造“以护航工业、旅游为特色，以助力城乡融合发展为底色、以便民利民为本色”的专业化相融合的综合性人民法庭。

张掖市民乐县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，以最高人民法院《关于推进新时代人民法庭工作高质量发展的意见》为指导，鲜明政治导向，厚植为民情怀，担当历史责任，立足民乐特色，走好群众路线，坚持“三个便于”“三个服务”“三个优化”原则，聚力把六坝人民法庭打造成“新时代枫桥式人民法庭”“马锡五式人民法庭”，为乡村产业振兴、基层社会治理、城乡融合发展作出更大贡献。

打造护航工业、旅游产业特色法庭

六坝人民法庭辖区内的民乐县工业园区现已入驻企业160余家，甘肃省滨河食品工业（集团）有限责任公司、甘肃银河集团食品有限公司、张掖市海升现代农业有限公司等企业对解决当地百姓就业、促进地区经济发展发挥了“龙头作用”。但近年来，因劳务纠纷、合同纠纷等案件，一定程度上制约了企业的高质高效发展。六坝人民法庭紧紧围绕“法治是最好的营商环境”这一目标任务，组织干警深入企业内部，与企业负责人面对面倾心交流，详细了解企业运行、项目建设等情况，全面掌握企业经营过程中遇到的痛点堵点难点问题，针对公司运营、中小股东权益保护、劳务合同等常见问题提供法律咨询。并设立涉企案件绿色通道，涉及企业的案件快审快执快结，有效维护企业合法权益，为辖区经济的高质量发展保驾护航。坚持市场化、法治化、专业化的企业破产审判工作思路，依法履职尽责，对亚洲单体规模最大、种植技术最先进、节能环保程度最高的43万平方米戈壁设施蔬菜温室企业——张掖海升现代农业有限公司和张掖超越发展农业有限公司成功进行了破产重整，有效化解了银行7.8亿元金融风险，清偿债务总规模10.4亿元。

近年来，全县依托丰富的旅游资源和便利的区位、交通优势，打造万亩花海、油菜花田、果蔬采摘园等旅游资源产业链，形成了民乐现代丝路田园综合体和滨河九粮液文化旅游景区两个AAAA级景区，每年吸引大量游客来民旅游，极大推动了乡村经济、旅游产业的发展；但是随之而来的问题也逐渐凸显，旅游合同、旅游服务、旅游消费等矛盾纠纷突出。民乐一旅行社与青海某国际旅行社签订《组团确认合同后》，将承接的8人团交于某国际旅行社，由其负责8人旅游接待业务，约定于行程结束后一次性给付费用26240元。该旅行社圆满完成接待任务后，向民乐旅行社索要时被拖延支付，遂向民乐县法院起诉。六坝人民法庭调解员接受案件委派后，考虑到原告尚在青海，与双方反复确认调解时间并多次叮嘱带齐案件处理所需材料，双方在特邀调解员的主持下，利用“诉前调解+司法确认”的纠纷化解模式使案件于受理后第8天完成了调解，高效化解了纠纷，降低了诉讼成本，减轻了当事人讼累，也得到了双方的点赞。针对旅游纠纷案件涉诉标的小、争议不大、权利义务关系明确的特点，六坝人民法庭坚持依法快立、快审、快结原则，为涉旅游诉讼开辟“绿色通道”。通过依法简化审理程序提高审理效能，努力实现就地受理、就地审理、就地执行，让涉旅纠纷的调解和审判快上加快、好上加好，切实维护游客合法权益，助力民乐法治文旅建设，努力打造“护航工业、旅游产业特色法庭”新名片。

打造助力城乡融合发展底色法庭

人民法庭作为法院的派出机构，是群众接触法院的第一窗口，是基层治理的“末梢神经”之一，是维护基层社会稳定、保障和促进社会公平正义的桥头堡，是推进社会治理、服务乡村振兴、促进城乡融合发展的最前沿。六坝人民法庭充分发挥司法审判职能，筑牢司法为民阵地，切实为服务乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活、促进城乡融合发展，提供了高质量司法保障和服务。

法治是乡村振兴的基础与保障，六坝人民法庭充分发挥审判职能，找准司法服务和保障新时代乡村振兴的法治需求，用法治思维和法治方式引领乡村治理，助推城乡融合发展，服务“小县大城”战略实施。依法妥善审理涉耕地、粮食安全、农产品供销、乡村产业发展等领域案件，严厉打击整治农村养老诈骗、电信诈骗。“三同步”助推新型城镇化建设。通过重点研讨，协调联动，健全纠纷化解机制，关注家庭纠纷化解“三同步”，关注村转居涉及的基层组织建设，构建共建、共治、共享的基层治理新格局，对拆迁腾退引发的分家析产、继承、离婚等家庭纠纷，参照符合法律规定的乡风村俗，鼓励多劳多得，避免简单化适用导致严重违背村规民约的行为发生。原告刘某与被告史某、六坝镇四坝村村民委员会农村土地承包经营权流转合同纠纷一案，因春耕在即，六坝法庭受理案件后高度重视，将“调解室”搬往田间地头，邀请村委会及驻村干部配合，多次召集原被告进行调解，细算“法律账”和“经济账”，最终，纠纷得以圆满解决，保障了春耕生产的有序进行。

紧扣乡村振兴战略部署，聚焦目标任务，坚持问题导向，加快推进法庭审判体系和审判能力现代化，服务基层社会治理，以高质量的司法服务助力城乡融合发展。民乐县因地处祁连山地震带上，地质结构疏松，地质灾害频发，导致大部分村镇民居危房较多。民乐县委县政府积极组织实施生态宜居搬迁和地灾避险搬迁工程，将祁连山浅山区群众全部搬迁到六坝法庭辖区建设乐民新城。截止2022年底，乐民新城人口已达6万人，入驻企业160家，且还在不断增加，到2023年底，人口预计将达到9万左右。2022年，六坝人民法庭立足辖区发展大局，对内优化职能，对外延伸服务，受理房屋装修纠纷案件37件、劳务合同纠纷案件72件，妥善化解新型城镇化建设过程中群众的急难愁盼问题，助力城镇化建设和乐民新城建设。打造“区域发展”服务智囊团。将镇村综治中心、矛调中心和法庭建设深度融合，结合“一村一法官，送法进乡村”活动和县委政法委组织开展的“三官一师”进网格活动，充分发挥矛盾纠纷源头治理作用，夯实基层治理“前沿阵地”，促进法庭工作从“单纯办案”向“助推城乡融合发展”转变。拓展法庭服务职能，引导文明乡风建设。借助巡回审判、法治宣传，大力弘扬社会主义核心价值观，助推和睦温馨的人伦文化，倡导崇德求同理念，激励村民自律，推动文明村镇、文明家庭创建。

打造便民利民本色法庭

紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，强化为民服务职能，真正做到深入基层、贴近群众，切实践行司法为民理念，加快定分止争的步伐，妥善处理与群众息息相关的矛盾纠纷，切实解决好群众的操心事、烦心事与揪心事，努力实现法庭一体化建设，实现司法为民零距离。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“诉前+诉中”“普法+便民+惠民”矛盾纠纷多元化解工作模式，通过“线上线下”“庭外庭内”指导调解、解答问题，结合驻村法官工作站，让纠纷源头化解、就地化解，发挥派驻法庭人民调解员作用，推动“小事不出村，大事不出乡”纠纷平稳化解决，全力推进无讼镇村、无讼村居建设。坚持便民原则，最大限度方便群众参与诉讼，采取上门办案、巡回办案、就地审理等便民措施，深入田间地头为群众解决纠纷，为群众节约诉讼成本，使广大人民群众感受到司法的温暖。打通司法为民“最后一公里”，把诉源治理延伸到乡村、社区，构筑以人民法庭为基点、法官工作站为支点、巡回审判点为端点、线上实质运用为辅点的“四点”基层解纷和服务网络。从源头上防范化解各类矛盾纠纷，结合“三官一师”进网格、“一村一法官，送法进乡村”活动，深入网格管理服务单元，发挥摸排化解纠纷、宣传引导、法律咨询、指导调解等功能，把调解服务送到群众“家门口”，对城乡融合发展中常涉纠纷进行多元解纷和判后答疑，推动培育文明乡风，服务乡村产业发展。积极运用“智慧法院”建设成果，依托线上调解、音视频开庭等方式，有效解决辖区管辖面积大、人口空心化、居民长期外出打工等不便于参加线下诉讼服务的难题。

2022年，六坝人民法庭受理各类案件1335件，结案1290件，结案率96.62%。办理的一桩桩、一件件案件都是六坝人民法庭法润基层、司法为民的生动实践。下一步，六坝人民法庭将继续践行司法为民初心使命，持续在服务保障乡村振兴、基层社会治理等方面出实招、下实功、见实效，努力打造好、建设好“三色法庭”，以实际行动护航辖区经济社会高质量发展，以司法公正守护群众合法权益。