设立“种子法庭” 以法治担当守护种业“芯片”

种子是农业的“芯片”,是具有战略意义的“国之大者”。甘肃省张掖市是全国最大的玉米制种基地，玉米制种占全国总产量的40%以上。作为集中管辖甘州区制种产业纠纷的“种子法庭”，张掖市甘州区法院西郊法庭创新构建“4456”工作体系，倾心守护种业“芯片”。

“三调一裁”分层递进，在“第一时间”快速化解矛盾。涉种纠纷季节性强，处理不及时会直接影响产业发展和农民增收。为了与春耕农忙争时间、抢进度，西郊法庭建立涉种纠纷人民调解、行业调解、审前调解和民商事速裁“3+1”快速化解机制，3个乡镇综治中心、2个行业性组织、55个村委会与法庭3名法官、2名驻庭特邀调解员汇聚合力，推动辖区70%的涉种农、种企、种业纠纷通过“调解+速裁”的方式快速化解，平均解纷周期仅为17天，涉种纠纷化解驶入“快车道”。

“三专一执”协同配合，用“专业视角”精确定分止争。制种产业政策法规、行业规范多，专业性强，对法庭专业能力要求更高。西郊法庭组建专门合议庭，与河西学院、种子管理部门、制种龙头企业合作建立“专家库”，从种子管理部门、制种行业遴选11名“专家型”人民陪审员，参与化解各类涉种纠纷27件，为涉种案件审理增添专业视角和专业支持。同时，建立驻庭执行小组与村企执行联络员配合执行机制，就地执结涉种案件33件。

“五项联动”一体推进，以“良性互动”护航产业发展。加强制种产业司法保护，离不开乡镇党委政府的支持与行业组织的配合。西郊法庭构建服务制种产业“法庭+”模式，与辖区党委政府联动，以“一庭两所一中心”和五级解纷网格凝聚解纷合力；与工商、农业农村、种子管理等行政部门联动，对重大案件、热点问题联合研判，主动化解行业风险；与行业组织联动，联合张掖市种子行业协会等机构对涉种纠纷提前介入、联合调处；与村级组织、制种企业联动，以“一村一法官”“一企一法官”机制为制种“种产销”提供全链条法律支持。

“六种常态”多点发力，以“法治生态”推进长效长治。“种子法庭”真正发挥作用,重点在长效治理。西郊法庭紧贴种业发展需求，确保联动解纷、“绿色通道”运行、“五项联动”机制、在线办案、法治宣传、调查研究六项机制常态化运行。两年来，法庭法官人均走访企业村社45个，创新建立的“五联日志”工作法被甘州区委政法委在全区各政法单位推广，累计开展巡回审判、“送法进企”“普法赶集”活动37场次，开展专题调研9次，发布典型案例10个，全区涉种纠纷调解、立案、送达、司法确认、审理实现全流程“在线”办理，涉种纠纷诉讼数量、化解周期实现持续低位运行。